基层治理是国家治理的基石，基层治理现代化水平直接影响着国家治理现代化水平。习近平总书记高度重视基层治理工作，强调“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”等。党的二十届四中全会《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，其中包括更高水平平安中国建设扎实推进，并对完善社会治理体系作出重要部署，要求加强党建引领基层治理和基层政权建设。今年是“十五五”开局之年。无论是贯彻党的二十届四中全会《建议》提出的“有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局”要求，还是落实去年底召开的中央经济工作会议提出的“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”重点任务，都离不开基层治理。为此，要深刻把握党建引领基层治理的要求，以基层治理现代化助力更高水平平安中国建设。
坚持党建引领。党的领导是平安中国建设的根本保证，推进基层治理现代化必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，让党的领导贯穿基层治理各方面全过程，努力让群众在既安定有序又充满活力的环境中乐享美好生活。把基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥出来，全面提高城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平。注重运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，同时探索深化网格化党建等方式，将网格作为加强治理、服务群众的基础单元，开展风险隐患排查和整治，实现日常工作实时感知、实时监督和“疑难杂症”及时处理，切实将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能。
凝聚共治合力。党建引领下的基层治理，不是党组织的大包大揽，而是要不断健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。这需要构建共建共治共享的社会治理格局，动员组织各方力量共同参与，充分调动多方治理主体的积极性、主动性、创造性，广泛凝聚合力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进社会治安综合治理中心规范化建设，做好矛盾纠纷预防化解。坚持人民群众是基层治理的主体，广泛开展村民说事、民情恳谈等活动，通过各种制度安排和方式将人民群众动员组织起来，鼓励公民、企业和社会组织等为政策制定与效果评估建言献策，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，有效通达社情民意、平衡各方利益，让广大人民群众共同分享有效社会治理带来的红利。
健全法治保障。面对社会治理领域形势任务的发展变化，始终坚持依法治理，运用法治思维和法治方式预防风险、化解矛盾、维护社会稳定，才能为基层治理提供更坚实的保障。深入研究新形势下基层治理的规律特点，完善基层治理政策法规，推动社会治理领域的法律制度体系更加系统完备、科学规范、运行有效。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，努力为群众提供多层次、宽领域、高品质的法律服务，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，在法治轨道上实现定分止争。积极开展法治宣传教育，采用网上网下等多种形式实时普法、精准普法，让普法供给不断满足群众的法治需求，促进群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好意识和习惯。
加强科技赋能。科技是增强基层治理效能的强大引擎，能够提高基层治理质量和效率，更好满足人民群众对安全、公平、正义等的需求，提升人民在社会发展进步中的获得感、幸福感、安全感。聚焦群众所急所需所盼，加强线上线下一体化平台建设，在保障安全的前提下推动信息互联互通、数据资源共享共用，使科学技术更好地赋能社会治理。充分利用云计算、大数据等数字技术，通过开发智能化风险预测预警模型等方式，加强对各类风险隐患的动态监测、研判分析，提升智能感知能力、风险预警能力和事件处置能力，让社会治理更具预见性、精准性、高效性。
（作者：孙 静，单位：中国人民公安大学治安学院）
《人民日报》（2026年02月02日 第 09 版）
今年春节假期琼州海峡客滚运输量较去年大幅增长 中新网广州2月19日电 (郭军 喻志专 赵卓)据交通运输部珠江航务管理局(简称“珠航局”)消息：2024年春节假期期间(2月10日至17日，正月初一至初八)，琼州海峡省际客滚 春节假期全国安全形势总体平稳 未发生重大灾害事故，较大事故起数同比下降75% 本报北京2月18日电 (记者王冬梅)今年春节假期长、人员流动多，全国应急管理系统全力做好安全防范和应急处置各项工作，为群众欢度新 春节假期北京接待游客1749.5万人次 旅游市场热度攀升 中新网北京2月18日电 (记者 徐婧)记者17日从北京市文化和旅游局获悉，春节假期(2月10日至17日)，北京接待游客1749.5万人次，按可比口径同比增长37.4%，比2019年同 OpenAI首个视频生成模型发布 可用文本生成视频 虚拟与现实已分不清？Sora将带来什么 在2月16日，OpenAI宣布推出全新的生成式人工智能模型“Sora”。据了解，通过文本指令，Sora可以直接输出长达60秒的视频，并且包 中国发展网讯 踩高跷、 “醉关公”、吭秦腔……2月21日，在宕昌县城区街道、时代广场，当地举行了贺新春社火进城展演活动。来自两河口镇的社火队为当地群众献上精彩的演出。上午10时许，社火 中新经纬2月23日电 (林琬斯)“前一秒我还在想：开门送客还不简单？把门往外一推不得了。后一秒已经被‘同事’上了一节生动的‘开门’课。”近日，中新经纬以“体验顾问”的身份，在华为智能生活馆为顾客提供服务，在迎来送 。本文链接：以基层治理现代化助力更高水平平安中国建设http://www.sushuapos.com/show-5-89695-0.html
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