中国发展网讯 “前几年街道停车位少、路面窄，有些路段还是断头路，接送孩子上下学十分不便，现在不仅打通了各处的断头路、拓宽了路面、新增了停车位，还建了好多公园，日子越过越舒心！”甘肃成县玉龙佳苑小区居民段南芳说起生活的变化，满脸笑意。这是成县推动城乡融合发展的一个生动缩影。
图为成县抛沙镇赵山村南山小院民宿 刘建军摄
近年来，甘肃成县坚持城乡一体统筹发展，一手抓城市更新提质，一手促乡村全面振兴，让城市更宜居、乡村更兴旺，绘就各美其美、美美与共的民生幸福画卷。2026年成县政府工作报告中提出：“坚持提品质、促振兴，加速推动成县融合新进程”，将聚焦规划引领、城市更新、乡村建设、城乡融合，要素流动等关键环节，以更高标准、更实举措推动城乡区域协调发展，努力打造城市品质提升样板县和乡村全面振兴标杆县，让群众在城乡融合发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
高定位严格规划管理
规划是城市发展的“第一资源”，是城乡建设的“总抓手”。2026年，成县坚持科学规划引领，持续推进中心城区和12个镇级控制性详细规划修编，有序开展村庄规划编制，推动城镇开发边界优化和独立建设用地合理布局，不断提升规划的科学性和前瞻性。
图为新建成的成州大道 李峙江摄
规划的生命力在于执行，成县严格执行‘规划编制—审批—执行—监督’全链条管理机制，确保一张蓝图绘到底。“我们将进一步强化规划刚性约束，组建联合执法专班，开展专项整治行动，严厉打击违法占地、违法建设‘两违’行为，更好保障发展需求。”成县城关镇镇长张二斌说。
同时，成县还将通过系统清理整理已征收土地，盘活存量建设用地，持续抓好耕地占补平衡和建设用地增减挂钩工作，深挖建设用地指标潜力，为全县高质量发展提供坚实空间保障。
高质量提升城市品质
城市是高质量发展的重要载体。成县坚持以人民为中心的发展思想，以城市更新行动为牵引，持续完善城市功能、提升城市品质。
2026年，成县将全面完成西狭路管网改造和公安局、邮政片区棚户区改造基础设施配套建设，加快推进旧农贸市场片区旧城更新，力争完成南滨北路（东段）、东滨南路（南段）、泰山路等道路改造提升，争取开工建设东滨河南路停车库、火车站停车场及高地公园等项目，不断完善城市交通和公共服务体系。
住房保障与改善是民生焦点。今年的住房改造项目不仅注重“修房子”，更聚焦“优环境”。在住房保障方面，成县将实施13个老旧小区改造、206户危旧房及农房抗震改造，推动晨旭昕园等项目按照“好房子”标准建设，并探索推进“自主更新、原拆原建”模式，启动西关片区等5个自主更新项目，让群众住得更舒适、更安心。
城市治理水平不断提升。成县依托低空全域智能感知平台，推动城市管理精细化、智能化。持续推进燃气管道老化更新改造，力争改造10公里城区老化燃气管道，并加快智慧燃气项目前期工作。实施物业服务质量提升行动，推进生活垃圾分类，建成德天佳苑、中汇国际等10个示范小区，让城市更干净、更有序、更安全。
近年来，成县城镇化率稳步提升，已达到55.8%。随着城市功能不断完善，城市承载能力和人口吸纳能力持续增强，为新型城镇化注入了新动能。
高标准建设和美乡村
乡村振兴是城乡融合发展的核心内容。成县坚持农业农村优先发展，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。
成县是传统农业县，耕地面积长期稳定在51万亩以上，近年来通过高标准农田建设、土地整治等措施，粮食播种面积常年稳定在32万亩以上，粮食产量保持在10万吨以上，是陇南市重要的粮食生产基地。2026年，成县将继续实施粮食产能提升行动，严守51.6万亩耕地保护红线，确保粮食安全。今年将重点推进产业帮扶提质增效，支持脱贫村发展核桃、花椒、中药材等特色产业，培育产业示范合作社，带动脱贫户增收。
在人居环境整治方面，成县深入学习运用“千万工程”经验，实施抛沙镇广化村、城关镇梁旗村、陈院镇陈庄村等6个人居环境综合整治工程，片区化推进抛沙镇丰泉村、城关镇龙峡村等4个和美乡村建设，持续改善农村生产生活条件。同时，成县还将高质量发展庭院经济，鼓励农户利用房前屋后闲置空间种植果蔬、养殖畜禽，打造“一户一景、一村一韵”的乡村风貌。
乡风文明是乡村振兴的灵魂。成县将深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗，建立红白理事会、道德评议会等群众组织，制定村规民约，遏制高价彩礼、大操大办等不良风气。“今年将依托新时代文明所（站）阵地，通过举办文艺演出、知识讲座、送文化下乡等形式，让文明乡风的理念深入人心。”成县新时代文明实践办办公室副主任陈海龙表示。
高水平推动融合发展
打破城乡壁垒，促进要素双向流动，是2026年成县推动高质量发展的关键举措。坚持城乡一盘棋理念，布局推进成州大道沿线、陇南师院周边等重要节点土地利用、基础完善和功能提升，推动重点区域协同发展，让县城与周边乡村联动更紧密。编制成州大道沿线发展规划，重点完善交通、商业、教育等配套设施，打造集居住、消费、就业于一体的城乡融合发展示范带。
成县持续做好生态及地质灾害避险搬迁后续扶持工作，开展就业技能培训，落实社会保障政策衔接，确保搬迁群众稳得住、能就业、能致富。同时，推进农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提升1%以上，让更多农民共享城市发展成果。
“有序实施重点乡镇提升工程，逐步推进红川、店村、小川、抛沙等乡镇基础设施更新改造，切实增强辐射带动能力。”2026年成县政府工作报告对推动城乡一体化融合发展，形成县城引领、乡镇支撑、乡村联动的城乡融合发展格局谋划了新蓝图。
城乡融合发展是一项系统工程，需要久久为功、持续发力。面向未来，成县将继续以更大力度推进城乡融合发展，以更高标准打造城市品质提升样板和乡村全面振兴示范，为推动县域经济社会高质量发展、加快实现中国式现代化作出新的更大贡献。（ 彭婉婷）
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