“两条链”何以拧成“一股绳”(现场评论·新春走基层)
江苏无锡高新区,成立半年多的区科技工业和信息化局新设立了一个处——未来产业和技术创新处。春节前,“老工信”小蒋和“老科技”老徐正为“AI+制造”行动计划方案落地绞尽脑汁。
过去,科技部门关注技术先进性,工信部门关注生产实用性,各有侧重、相对独立,如何跨越部门分割,形成“从研发到落地”的闭环?
办公室的白板上,画着“技术孵化流程图”和“产业升级路径图”,中间横着醒目的“政策断层带”。怎样衔接?
合署为了合作。小蒋和老徐互相当老师,一起“下产线”“跑算法”,在调研中找到了融合点,“把创新容错机制与产线需求评估并轨”。一场场“新研机构—先进制造企业”供需对接会相继开展,“AI+制造”的实现路径和项目化清单日益清晰。
工作状态彰显治理效能。无锡高新区“刀刃向内”启动机构改革,就是为了跟上产业升级与技术迭代的节奏。当地主要负责同志透露:集成电路、物联网、生物医药等区内主导产业的技术周期一再缩短,传统的“科技管源头、工信抓落地”模式,已难以适应新需求。创新链与产业链,“两条链”必须拧成“一股绳”!
“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”,这是党中央对江苏提出的明确要求。当技术迭代速度超过机制调整周期,唯有打破壁垒才能赢得先机。机构合并后,如何由“物理融合”催生“化学反应”?三重经验带来启示。
服务导向,重塑融合边界。部门整合,要求相关机构从“管理者”转为“赋能者”。无锡高新区科技工业和信息化局重组了人才、产业等关键处室。企业只需进一扇门、认准一个人,即可获得从概念验证到产业化的全生命周期服务。在脑机接口等前沿领域,过去因涉及多头管理而“绕圈子”,如今创下“上午签约、下午对接场景”的落地速度纪录。从条块分割转为线性协同,以服务导向重构职能、优化流程,形成产业全链条服务能力,方能让有形之手更高效。
政策集成,营造融合生态。过去政出多门,改革后机构被统筹起来,制定一整套举措,就可涵盖提升原创能力、深化产才融合、推动项目精准培育、优化创新生态等方面。现在,企业只需提交一次材料,就可同步完成多项申报、一次性享受多重政策红利。政策上的聚合,为产创融合发展提供坚实保障,有利于培育新质生产力。
资源整合,激活融合动能。全域创新资源的统筹调度与优化配置,是检验改革成效的试金石。无锡高新区的“十五五”产业规划,将脑机接口、新质蛋白纳入未来产业方向。一名“老工信”感慨:过去制定政策总盯着已有产业,现在敢布局“无人区”了。超前布局的底气,源自改革形成的资源整合能力。充分盘活与整合“创新家底”,构建“基础研究—技术开发—产业应用”的全链条通路,促进人才、资金、数据等要素顺畅流动,能更好释放产业体系、创新体系的整体效能。
推动科技创新和产业创新深度融合,是大势所趋。融合不是简单的物理加减,而是通过服务重构、政策创新和资源整合,催动创新要素如活性分子般在产业肌体中高效反应、循环流动。面向未来,期待更多这样的“化学反应”,为高质量发展注入新动能。
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