21世纪经济报道记者 叶麦穗 广州报道
今年年初,住建部和金融监管总局发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,促进房地产市场平稳健康发展。
记者从广东银行业2024年一季度新闻通气会获悉,国家金融监管总局广东监管局迅速推动城市房地产融资协调机制落地见效。截至目前,广东辖内(不含深圳,下同)银行机构已为两批次“白名单”的245个项目提供授信约737亿元,已发放184亿元,项目数和授信规模均居全国前列。
一是高度重视,快速搭建省市两级工作架构。通知下发伊始,广东监管局就先行组建局工作专班,局主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动工作;指导辖内各分局、各银行机构成立“一把手”为第一责任人的工作专班,加强工作调度;会同行业主管部门,快速搭建起广东省、广州市两级协调机制,既发挥好省级机制督导协调作用,又扛起省会城市落实职责,形成“工作大落实”的良好局面。
各地市陆续建立完善地方细则。如,惠州市在全省首个出台房地产融资协调机制闭环管理工作细则,落地协调机制商品房办理在建工程抵押工作指引,解决了推送项目没有足值抵押物的问题。汕头市印发房地产融资协调机制“白名单”申请审核操作规程,明确6个申请条件和4项审核环节,减少沟通成本、提高工作效率。
二是聚焦重点,建立“四位一体”工作机制。“高频调度”机制。协调机制成立以来,广东监管局会同深圳监管局、广东省住建厅先后召开2次全省调度会,协调各方统一认识,形成工作合力;召开14次全辖调度会,在银行集中审批期每日调度,通报进展。“多轮审核”机制。配合行业主管部门,完善“白名单”审核流程,明确申报、审核、推送项目的要求,指导银行机构前置开展多轮次、全方位项目条件审核,帮助协调机制选出“合格”项目。“问题反馈”机制。及时向协调机制反馈项目问题,给出解决问题的意见建议,通过疏通堵点卡点,力促项目达到融资条件,形成“推送-反馈”的闭环。“重点督导”机制。密切监测机构对“白名单”内项目的融资对接和落地情况,对认识不到位、工作不主动、成效不明显的机构,实施监管约谈,压实主办行责任,加快推动项目融资落地。
三是高效审批,有力支持项目建设竣工。指导银行机构完善制度流程,提升工作效率。对“白名单”内项目,要求银行机构坚持市场化、法治化原则,严格做好贷款“三查”和项目可行性评估。对符合授信条件的项目,建立全流程绿色通道,优先受理、快速审批,切实提高项目落地效率。如,工商银行江门分行为“白名单”内项目建立绿色通道,一周完成授信,半日完成抵押,五天实现发放,真正做到“快审快放”。兴业银行佛山分行向佛山某“白名单”项目投放17.7亿元贷款,是全辖单个项目的最大投放。平安银行广州分行为广州市某“白名单”旧改项目快速审贷、高效放款,消除了村民、施工人员等群体顾虑。在协调机制推动下,一些原本可能停工但已部分销售的项目得到资金支持,有力支持了房地产项目建成交付,为增强居民购房信心、稳定房地产市场发挥了积极作用。
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