南方财经全媒体记者冯玉怡 珠海报道
随着全球贸易结构的深刻变迁，在面对外部不稳定不确定性因素日渐增多的局面下，广东外贸发展呈现怎样的图景？珠海作为广东重要的外贸城市，其贸易发展又应如何稳步向前？
数据显示，2023年珠海全市完成外贸进出口总额2962.30亿元，下降4.2%。尽管如此，珠海仍然保持外贸韧性，挤进中国外贸百强城市前十。2024年，珠海预期外贸进出口总额增长2%。
在4月22日举办的第五届珠海市哲学社会科学优秀成果政府奖颁奖大会上，中山大学国际金融学院院长、国家金融学研究院院长黄新飞的学术著作《21世纪海上丝绸之路与广东国际贸易》获一等奖。大会期间，黄新飞在接受南方财经全媒体记者专访时表示，珠海拥有开放包容优势、融合港澳优势、人才集聚优势，自贸试验区优势等多重优势，在建设贸易强市的过程中，可充分利用新质生产力加快外贸转型升级，利用好港澳“超级联系人”，拓展“一带一路”广度深度。
利用港澳“超级联系人”，谋求全球产业合作
南方财经：广东在加强与“一带一路”共建国家经济交流方面有哪些成效？
黄新飞：广东作为“一带一路”的桥头堡和重要国际枢纽，在“一带一路”建设方面发挥了很大的作用。主要体现在以下几个方面：第一，广东在参与“一带一路”建设过程中，国际贸易也得到不断发展，连续三十多年成为外贸第一大省。第二，广东通过“一带一路”加强了与“一带一路”共建国家的人文交流和经济往来，同时也包括大洋洲、亚欧在内的国家和地区，都建立了密切的经贸交往。第三，广东也是“一带一路”投资的主要输出地，连续多年成为中国对外直接投资的最大来源省份。
南方财经：你怎么看待近年来粤商纷纷“出海”投资东南亚等国家这一现象？
黄新飞：事实上，我们所说的“五通”其中之一就包括“资金联通”。我国制造业总体规模连续多年位居全球第一，但是跟以往高增速扩张时期相比，现在的资金回报率有所下降。此外，我们的产业底盘非常庞大，有一些产业可能存在产能过剩的情况，“出海”是化解当前产能过剩的有效路径之一。从国际贸易发展格局来看，基本上贸易大国都走“吸引外资”再“走出去”的模式，“走出去”是一个必然趋势。东盟成为广东最大的贸易伙伴国，无论是贸易的基础条件、人文的亲近程度都比较高，是一条不错的外贸发展路径。
南方财经：珠海提出“五外联动”建设贸易强市，在加快推进贸易强市建设方面您有何建议？
黄新飞：首先要学习和对接国际经验，主动融入RCEP，同时推动贸易转型升级，我在书中也强调，贸易转型升级跟新质生产力息息相关。目前，珠海的产业结构相对而言还是大而不强，“单打冠军”多，“团队冠军”则有待提升，在国际影响力方面与我们现在的定位仍有一定差距，因此产业的转型升级至关重要。此外，利用好港澳“超级联系人”，积极对接资源、引进资金和人才，谋求更大的全球产业合作。
南方财经：你提到贸易转型升级需要新质生产力驱动，珠海的主导产业具有新质生产力占比较高的特点，在推动贸易转型上有何优势？
黄新飞：首先，珠海在推动新质生产力发展方面具有高效率的优势，因为珠海高校发展较早、基础较好，所形成的产学研一体化有一定比较优势，同时珠海又是一座宜居城市，在科技创新吸引人才方面有其独特优势。其次，珠海有很多“专精特新”企业，这些企业不一定做到规模很大，但能在细分领域中拥有自己的特色，做到全国乃至全球第一，是新质生产力的代表。最后珠海在对外开放、融入世界这方面有着自己的独特优点，可以充分发挥港珠澳大桥“一桥连三地”优势，促进内地和港澳及国际市场资源联动。
服务贸易一体化的关键在于制度型开放
南方财经：珠海连续两年作为举办粤港澳大湾区服务贸易大会（简称“服贸会”）的举办地，你认为背后原因是什么？
黄新飞：从区位优势来讲，珠海正在建设中国特色社会主义现代化国际化经济特区，是连接港澳、对接世界的湾区窗口，毗邻横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”），东接香港，南联澳门。珠海是一个外贸大市，珠海的外贸依存度虽然最近几年有所下降，但在广东全省仍排名前列，贸易程度比较高，珠海有条件、有基础做大做强国际贸易和服务贸易。与此同时，珠海的服务贸易潜力巨大，在合作区促进澳门经济适度多元发展的四新产业中，包括科技研发和高端制造、文旅会展商贸、现代金融等在内的产业都跟服务贸易相关，这些都是珠海发展服务贸易的条件和基础。
南方财经：怎么理解制度型开放和服务贸易的关系？珠海应如何推动服务贸易发展？
黄新飞：制度型开放是服务贸易发展的重要保障，制度型开放包括规则、规制、管理和标准，服务贸易将会成为国际贸易的重要增长极。当前我国服务贸易存在逆差，同时服务贸易所占的比重相较货物贸易而言还是比较低，低于全球平均水平。从国际贸易的现状看，贸易关税、非关税的壁垒已经大幅下降，现在要降低的是制度性的交易成本，包括治理成本、政策透明成本等。
根据世界银行测算，从全球来看，当前服务贸易中政策壁垒和监管差异、治理水平方面的制度性交易成本占比达到31%，货物贸易只有9%—13%。由此可见，扩大服务贸易开放与推进服务贸易体制机制改革势在必行，也是未来贸易发展的重要突破口。制度型开放意味着我们现在不可能再像过往那样仅凭政策优惠去吸引外资，只有不断自主开放、构建创新生态，才能更好地“引进来”和“走出去”。
珠海要在粤港澳大湾区有更大作为，还是要把服务贸易的成本降下来，要更加开放服务贸易领域，主动对接高标准国际经贸规则，把自己的标准融入世界，甚至引领世界标准建设，当然这还有很漫长的路要走。我觉得珠海可以抓住这个机遇，把服务贸易推向更高、更深层次发展。
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