世界各国经验表明，集群发展是产业竞争力和创造力的重要保证。
美国以及欧洲、亚洲的主要国家几乎都有代表性地区特色产业集聚，并带来了当地持续的创新和经济的成功。集群发展能够形成更深度的专业化分工，提高效率，促进创新；集群内企业能够有效互相学习新知识，提高创新能力；集群发展还能使企业共享公共品，更容易获取客户，降低成本，扩大市场，以及更有效地实现企业和工人匹配。由于中小企业资源不足、创新力量和市场开拓能力弱，集群发展对中小企业高质量发展作用更大。中小企业特色集群发展还能带来品牌效应，解决信息不对称带来的问题，并更容易获得外部各种资源支持。
正因如此， 2022年9月，工业和信息化部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，以培育特色集群为手段，促进中小企业高质量发展。发展中小企业特色产业集群的政策目的有三：
一是总体上“促进中小企业高质量发展，提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平”。尤其是推动制造业高质量发展，提高中小企业核心竞争力。国家在多次规划或重大战略中提及产业集群发展，比如2024年政府工作报告中提到推动战略性新兴产业、数字产业、先进制造业集群发展。发展中小企业特色产业集群是实现国家战略的一部分。
二是推动产业链供应链韧性和关键环节配套能力。对于单个企业，工信部已经出台创新型中小企业梯度培育办法，比如专精特新“小巨人”企业、单项冠军等培育办法，培育特色产业集群更多是从产业链完善视角出发。在集群内部推动龙头企业带动产业链发展，能增强产业链完整性和竞争力，促进双循环发展。推动企业间链式合作而非高烈度竞争，也能提高企业效益。
三是推动县域经济发展。推动县域经济发展能有效缓解区域差距、城市行政等级差距，促进协调共享社会建设。实践证明特色产业是县域经济发展的重要出路，中小企业特色产业集群能够发挥推动县域经济发展作用。
集群发展的各种好处决定了市场化发展也能自动实现特色产业集群。在我国，特色产业集群发展还有利于实现国家战略，因此得到国家政策推动。由于后发优势和政府力量，我国政府选拔、支持特色产业集群发展能够发挥较好作用，尤其对助力绿色化、数字化转型等具有外部性场景有巨大作用。工信部已经公布共计200家中小企业特色产业集群名单。2024年两会“部长通道”上，工业和信息化部部长金壮龙表示，将在现有200个国家级中小企业特色产业集群的基础上再度扩容，在2024年再新增100个集群。
从已有申报特色产业集群要求看，国家要求中小企业特色产业集群是在县级区划范围内、以中小企业为主体、主导产业聚焦、优势特色突出，符合高质量发展特征。关于主导产业优势、创新能力、数字化转型、绿色低碳发展、开放合作、治理和服务能力六个方面均有明确指标，培育方向也是向这六个方向发力。
从已入选特色产业集群企业看，集群汇集了众多专精特新“小巨人”或单项冠军等企业。同时，集群内产业链供应链配套能力较强，一些战略性新兴产业得以整体竞争力提高。集群对地方经济带动作用较好，基本是当地支柱产业。集群的治理和服务体系也在不断完善。
可以预见的是，“市场+政府”共同推动的特色产业集群将带动我国制造业呈现百花齐放局面，通过政策针对性供给，市场资源汇聚，提高中小企业竞争力。同时，通过进一步梯度培育的引导作用，以及地区间差异化竞争，将有更多地区出现更多高质量集群，推动中国经济高质量发展。
(本文作者系中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯)
新快报讯 3月1日零时，横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）货物“一线”放开、“二线”管住，人员进出高度便利分线管理封关运行正式实施，这是合作区实施高水平制度型开放的重大探索，将进一步丰富“一国两制”实践，有力推 在天津业界和滨海新区，她获得的尊称是“朱会长”，“朱总”，昵称“华姐”，让我们更看重是她的名字，有点天注定的：学华。发即人华。她起初学的是理发，做的是头发。她身上荣誉很多，头衔很多：区政协委员、工商联执 在娱乐圈中，有许多明星都是在转行后取得了巨大成功。其中，周深、毛不易、杨千嬅、许嵩和徐佳莹这五位歌坛明星，原本是医护人员，但在转行后展现出了惊人的才华和实力。首先，我们来看看周深的故事。周深原本是一名牙医，但由于 南方财经全媒体记者 曹媛 深圳报道“特区政府会致力把各发展中的难点、堵点一一打破，将‘不通’变成‘通’，将‘不顺’变成‘顺’，助力所有人抓紧拥抱湾区的机遇。”近期，香港特区政府在 2024年3月5日，北京玻色量子科技有限公司（以下简称“玻色量子”）与深圳华大生命科学研究院（以下简称“华大研究院”）达成战略合作。此次签约，恰逢十四届全国人大二次会议，李强总理作政府工作报告时提出：在未来 为进一步促进中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策。 2024年3月14日至11月30日期间，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、 。本文链接：特约评论丨孙文凯：特色产业集群推动中小企业高质量发展http://www.sushuapos.com/show-1-12531-0.html
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