21世纪经济报道记者 郑青亭 北京报道
“我相信，共建‘一带一路’倡议代表着古丝绸之路在21世纪的振兴，成为本世纪最重大的事件。它反映了现代亚洲的崛起和辉煌。”近日，哈萨克斯坦中国研究中心主任古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃接受21世纪经济报道记者书面专访时这样说道。
从中哈建交以来，过去30多年两国关系不断迈上新台阶。2019年9月，双方宣布发展永久全面战略伙伴关系。2022年9月，双方宣布朝着打造世代友好、高度互信、休戚与共的中哈命运共同体的愿景和目标努力。中哈高层交往密切，为两国关系注入动力。仅在2023年5月到2024年3月期间，哈萨克斯坦总统托卡耶夫就三度访华。
哈萨克斯坦是中方建设“丝绸之路经济带”的重要合作对象。近年来，中哈务实合作持续健康发展。两国共建“一带一路”倡议及各领域务实合作不断取得新成果。根据海关总署的数据，2023年，哈中贸易额增长30%，创410亿美元的历史纪录。目前，在实施共建“一带一路”倡议的框架下，中国和欧洲之间的大部分铁路运输货物都过境哈萨克斯坦。
沙伊梅尔格诺娃表示，中哈共建“一带一路”倡议取得了丰硕成果。“一带一路”倡议不仅成为中国外交的知名品牌，也成为现代地缘政治条件下国际合作的有效工具，为经济增长、构建人类命运共同体注入新的动力。
她还表示，过去10年来，两国共同努力打造了一个宏伟的过境计划，通过中哈连接两大洲、三大洋。通过与中国的合作，哈萨克斯坦获得了出海口，成为欧亚大陆最重要的物流中心之一，促进了东西方大陆供应链和贸易的快速发展。“两国正在实施远远超出哈中双边关系框架的新的大型项目，成为跨大陆关系的重要因素。”
哈萨克斯坦中国研究中心主任古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃（受访对象供图）
“永久全面战略伙伴关系”是如何打造的？
《21世纪》：自去年5月到今年3月，哈萨克斯坦总统托卡耶夫三度访华。你怎么看当前中哈关系的热度？如何解读“永久全面战略伙伴关系”的内涵？在哈萨克斯坦对外关系中，中国处于怎样的位置？
沙伊梅尔格诺娃：当前，哈中关系按照睦邻友好、永久全面战略伙伴关系的指引积极发展。两国领导人已经开启了哈中合作新的“黄金三十年”。哈萨克斯坦总统托卡耶夫从去年至今三次访华就是力证。
通过两国元首2023年在西安和北京举行的实质性会谈，以及哈萨克斯坦总统在2024年3月出席博鳌亚洲论坛年会，两国就进一步加强贸易、经济、文化和人文合作以及如何在交通、工业和旅游领域实施联合项目达成了共识。两国元首的密切交往充分体现了阿斯塔纳与北京之间的高水平关系。哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，哈中关系堪称典范。
在经贸领域，哈中双边贸易额呈现前所未有的增速——2023年底达到315亿美元，创下新纪录。哈萨克斯坦还积极扩大产品出口范围，增加对华的供应量。
两国本着睦邻友好、和平发展、互帮互助、共同发展的精神，努力维护和加强双边关系。中国和哈萨克斯坦在很多方面激励着国际社会的其他参与者，因为睦邻、信任与和平是成功发展的关键因素。我们两国树立了协同关系的典范。
去年哈中贸易额创历史新高，增长30%以上
《21世纪》：中国是哈萨克斯坦主要贸易和投资伙伴之一。2023年，中哈贸易额同比增长30%以上，达到315亿美元的历史新高。哪些因素打造了双方牢固的贸易关系？两国贸易还有进一步增长的空间吗？近年来，中国在哈萨克斯坦的投资有哪些趋势？
沙伊梅尔格诺娃：当前，哈中关系堪称有效伙伴关系的典范，我国已成为中国在中亚的主要经贸伙伴。几年前，两国元首提出要让双边贸易额达到400亿美元的目标。
哈萨克斯坦占中国在本地区贸易和投资的一半。去年，哈中贸易额达到315亿美元，创历史最高纪录。中国已成为哈萨克斯坦第一大贸易伙伴。2023年，两国间货物运输量增长22%，接近3000万吨。共建“一带一路”倡议这一宏伟工程是十多年前中国国家元首访问哈萨克斯坦期间首次提出的。该项目是东西方之间的重要桥梁，哈萨克斯坦承载着中国和欧洲之间80%的陆路交通。哈萨克斯坦与中国比邻而居，再加上是东西方之间的桥梁，这一切都为我国货物的多向过境开辟了广阔的前景。
中国一直是哈萨克斯坦经济的最大投资来源国，对哈萨克斯坦累计投资已经达到240亿美元。与此同时，正如托卡耶夫总统所说，“我们自己的投资与共建‘一带一路’倡议具有战略联系，旨在创建现代化的多式联运、对环境友好的和可持续的基础设施。”
开启哈中关系发展新阶段的另一件重大事件是免签制度的实行。这一措施将对刺激商业往来、简化贸易、增加相互投资、发展旅游业产生重大影响。
中哈是近邻、真朋友、好伙伴。当前，两国都处于发展复兴的关键阶段。各国均面临百年未有之大变局，需要加强各层面在各项关键问题上的相互支持。
“一带一路”倡议是本世纪最重要的历史事件
《21世纪》：哈萨克斯坦积极参与共建“一带一路”倡议。这一倡议给哈萨克斯坦带来了哪些红利？共建“一带一路”倡议框架下哪些旗舰项目让你印象最深？哈萨克斯坦如何在这一倡议中发挥更积极的作用？
沙伊梅尔格诺娃：众所周知，中哈共建“一带一路”倡议取得了丰硕成果。共建“一带一路”倡议不仅成为中国外交的知名品牌，也成为现代地缘政治条件下国际合作的有效工具，为经济增长、构建人类命运共同体注入新的动力。在哈萨克斯坦总统托卡耶夫于北京出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，双方达成了《共同开发跨里海国际运输通道协议》《共建第三条跨境铁路“阿亚古兹-塔城”谅解备忘录》等重要协议。这些协议将为共建“一带一路”倡议框架下的运输和物流发展提供额外动力。
可见，共建“一带一路”倡议取得了巨大成功。在所有领域，我们都看到统计数据的增长、合作的扩大、新项目以及人民和国家走向繁荣的总体趋势。这是基于新发展原则的东方全球化的一个例子。
正如托卡耶夫总统所说，“共建‘一带一路’倡议是一个前景广阔、规模宏大的项目。这一倡议使许多国家受益。进一步发展同中国的永久全面战略伙伴关系对哈萨克斯坦非常重要。”
哈萨克斯坦洞悉国际形势，考虑到共建“一带一路”倡议前景广阔，我们在中国提出这一倡议后的第二年就提出了自己的经济发展计划，即“光明之路”。
哈萨克斯坦的参与，成为欧亚大陆多边合作新架构的重要组成部分之一。我们通过政治决策和实际行动大力支持这一倡议，这对倡议的整体发展起到了推动作用。
如今，这一倡议不仅成为中国外交的知名品牌，也成为推动国际合作实实在在的平台。我认为，它的概念渊源不仅反映了中国的历史文化，也反映了中国人民与邻国合作背景下的思维。
中国人说，“要想富，先修路。”这完全适用于我们正在共同重建的伟大丝绸之路的历史。两千多年前，在人们的勇气和创业精神的驱使下，欧亚大陆已经四通八达。这是人类历史上第一个全球化的雏形。
如今，哈萨克斯坦境内有11条横贯大陆的路线——5条铁路和6条公路。过去10年，哈萨克斯坦投资约300亿美元用于发展基础设施、跨境运输和物流。如今，2500公里的国家铁路、12500公里的铁路已完成现代化改造或已投入运营。
过去10年来，两国共同努力打造了一个宏伟的过境计划，通过中哈连接两大洲、三大洋。通过与中国的合作，哈萨克斯坦获得了出海口，成为欧亚大陆最重要的物流中心之一，促进了东西方大陆供应链和贸易的快速发展。由此可见，我们两国正在实施远远超出哈中双边关系框架的新的大型项目，这已成为跨大陆关系的重要因素。
该倡议加强了过去需要数十年才能完成的贸易和基础设施项目。共建“一带一路”倡议推动了共建国积极参与全球自由贸易和繁荣相关的改革。
我相信，共建“一带一路”倡议代表着古丝绸之路在21世纪的振兴，已成为本世纪最重大的事件。它反映了现代亚洲的崛起和辉煌。
共建“一带一路”倡议框架下的合作对全球数十亿人民的繁荣和进步产生了重要影响。我相信，共建“一带一路”倡议将为构建人类命运共同体奠定良好基础。
哈萨克斯坦计划到2029年将经济规模翻一番
《21世纪》：国际货币基金组织（IMF）预测，哈萨克斯坦今年的GDP增长为3.1%，低于哈萨克斯坦政府自己的预测。你怎么看哈萨克斯坦今年的经济前景？当前，经济面临的主要阻力是什么？哈政府宣布了哪些新政策来提振经济？2024年政府的优先事项是什么？
沙伊梅尔格诺娃：今年3月28日，总统托卡耶夫在博鳌亚洲论坛年会发表讲话时指出，2023年，哈萨克斯坦的经济增速为5.1%，几乎是世界经济评估增速的两倍。托卡耶夫概述了雄心勃勃的改革计划，目标是实现6%-7%的稳定经济增长，到2029年将国民经济翻一番，达到4500亿美元。为了实现这一目标，他宣布了新的经济方针，旨在实施结构性改革，建设一个更强大、更有活力的国家。哈萨克斯坦的开放政策、丰富的资源和自由的市场改革吸引了包括中国企业在内的许多外国企业。
哈政府将启动新的投资周期，以大幅增加外部和内部投资的流入。目前，政府特别关注本国的工业发展，并高度重视农工综合体的发展以及水资源的合理利用。从农工综合体的原材料导向转向农产品加工的发展，对于经济发展来说至关重要。我们还要充分利用经济数字化和人工智能技术，大力增强国家运输和物流能力。我们正在努力建设一个公正公平的哈萨克斯坦——一个机会均等、进步的国家。我们正在创建一个有效率的国家，遵守法律和秩序、促进多元文化交流，强调责任和团结。我们努力成为开放的现代世界的一部分，大力发展文化、教育和科学。
正如托卡耶夫总统所说，仅靠政治和经济改革不足以建设公正的哈萨克斯坦。首先，需要改变公众意识和公民愿望。新的国家素质的形成对于我国来说尤为重要。所有公民，特别是青少年，都必须展现优良品质——这将为社会创造了统一的价值体系。如果每个人都爱国、有教养、勤奋、守纪律、负责任、公平、节俭、有责任心，那么我们的未来将不可限量。这就是“Adal Azamat”概念的精髓，它源于阿拜关于“完美的人”的教导。团结奋斗，改造国家，把发达的国家传承给下一代，这一切都是对祖先遗志的真正坚守。
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