南方财经全媒体记者卢陶然 北京报道
近日，国家市场监督管理总局、生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等四部委联合发布《关于公布产品碳足迹标识认证试点名单的通知》，要求各试点所在地省级市场监管部门会同生态环境、发展改革、工业和信息化部门，要依据试点工作方案精心组织开展试点工作，持续完善工作机制和配套政策，及时总结试点工作的有效做法和典型案例，推动试点工作取得实效，为产品碳足迹标识认证在全国范围推广应用积累经验。
产品碳足迹是量化产品全生命周期对于温室效应所造成的潜在影响的指标，可以反映一个国家整体的绿色低碳水平，精准的碳足迹是推动经济社会绿色低碳转型的重要基础之一，也是我国应对国际谈判的关键依据。
具体来看，本次有25个省份纳入了产品碳足迹标识认证试点名单，中国科学院青岛能源研究所泛能源大数据与战略研究中心主任田亚峻在接受21世纪经济报道记者采访时表示，名单有三大特色，一是试点产品主要针对中国的“新三样”，以锂电池为代表的产品比较多；二是针对我国出口比较多的产品，例如纺织品、电子电器等，主要是为应对潜在的出口绿色壁垒风险；三是在试点选择时也结合了地方特色，在已经形成产业集群的区域开展碳足迹标识认证更为容易。
田亚峻对21世纪经济报道记者采访时表示，此次产品碳足迹标识认证试点名单的公布，是我国碳足迹管理体系建设的前期探索。
“产品碳足迹事关一个链条，基础行业数据是根基，摸清链条上碳排放关键节点是难点。打通链条是比较艰苦的，任何一个产品都有全生命周期的碳排放链条，建立链条也并非一蹴而就的事情。当前中国首先需要集中力量打好基础，做好碳足迹根基，产品碳足迹的结果才有意义。”田亚峻对21世纪经济报道记者指出。
此外，推进碳足迹数据库、计算等方面的国际互认，增强我国话语权是重中之重。
清华大学碳中和研究院院长、中国工程院院士贺克斌曾表示，在底层数据上，我们没有建成符合国际认可的、全面支撑产品碳足迹管理工作的系统数据库。同时，国内许多从事碳足迹认定的企业还缺乏国际知名度和认可度，只能服务部分国内场景。
据了解，欧盟已建立完备的碳足迹评价体系，针对不同行业各自发布了详细的欧盟方法指南、产品核算细则等，并将其用于生态设计、产品减排认证、绿色消费承诺等相关法规和政策中。
“碳足迹管理的成本不是大问题，我们有着成本优势，最关键的问题是缺少话语权。”田亚峻对记者指出，碳足迹计算的过程中使用的数据库和方法很重要，我国出海企业受制于海外市场的要求，而所谓的国际方法、国际标准、国际数据并不适合中国国情，并不反映中国实情，因此建立符合我国国情的碳足迹管理体系，推进国际互认、增强话语权迫在眉睫。
面对复杂的国内外气候环境，2024年6月，生态环境部联合14部委发布《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（以下简称《实施方案》），从夯实制度基础、构建工作格局、构建国际互信、加强能力建设这四个方面提出了22项任务。
2024年9月，市场监管总局（国家标准委）批准发布GB/T 24067—2024《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》，这项产品碳足迹核算通则国家标准由生态环境部提出并组织研制，为各方研究编制具体产品碳足迹核算标准提供统一权威的指导。
与此同时，我国多个省市和行业已经开展了碳足迹研究。2023年3月，山东省生态环境厅等四部门联合发布了《山东省产品碳足迹评价工作方案(2023-2025年)》，从“两高”行业重点工业产品先行先试并逐步推广；2022年10月，深圳市印发《创建粤港澳大湾区碳足迹标识认证 推动绿色低碳发展的工作方案(2023-2025)》，率先在全国建立碳足迹标识认证体系。
展望未来我国碳足迹管理体系建设，《实施方案》中明确了主要目标是到2027年，我国碳足迹管理体系初步建立。到2030年，碳足迹管理体系更加完善，应用场景更加丰富。制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准，覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库基本建成，产品碳足迹标识认证和分级管理制度全面建立，产品碳足迹应用环境持续优化拓展。产品碳足迹核算规则、因子数据库与碳标识认证制度逐步与国际接轨，实质性参与产品碳足迹国际规则制定。
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