南方财经记者魏彤 广州报道
粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在这片热土之上，生物医药大健康产业作为重点发展的战略性新兴产业，正加速崛起产业新高地。
9月15日，围绕“粤澳联动，共促生物医药大健康产业高质量发展”主题，第三届粤港澳大湾区发展工商大会举办了一场平行专题研讨，推介澳合作平台、撮合产业对接。来自大湾区的工商界人士，围绕合作机制建设、供应链协同、贸易投资便利化、跨境电商等议题展开研讨，为区域经济发展注入新动能。
在生物医药大健康产业方面，广东不仅拥有庞大的消费市场，产业规模、集聚效应、创新能力也优势明显；澳门与葡语系国家、东盟等之间长期紧密联系，在大健康产业方面具有快速进入海外市场的独特国际认证优势、国际渠道优势、国际品牌优势等。双方合作，可以资源共享、优势互补。
工商界人士建议，粤澳要用好“澳门注册+横琴生产”和横琴粤澳深度合作区专项扶持政策，共同推动中医药、创新药、医疗器械等领域的标准化、国际化发展，形成“澳门研发+横琴转化+广东制造”的产业联动新模式，共同促进粤澳生物医药大健康产业协同发展。
中医药大健康是粤澳合作的重要抓手
中医药大健康产业是粤澳的优势产业，也是粤澳合作的重要抓手。
近年来，广东省围绕培育具有国际竞争力的生物医药大健康产业集群，出台了《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》等支持政策，提出力争到2027年生物医药与健康产业集群规模达到万亿元。
广东是生物医药大省，集聚了众多生物医药优质企业。2018年以来，广东省生物医药规上工业企业营业收入年均复合增速超过10%。2023年，广东省生物医药与健康产业集群实现营收6638亿元，位居全国前列；医疗器械产业规模连续多年稳居全国第一……
而澳门也是大健康产业的高地。作为澳门“1+4”经济适度多元发展规划的重点产业，澳门大健康产业以中医药研发制造为核心，涵盖全生命周期健康相关环节，近年来积极融入全球大健康产业的发展潮流，充分利用外部市场机遇，推动中医药产业的创新与发展。
为优化医疗制度和拓展市场空间，澳门特区政府还就私营医疗机构业务和医疗器械监督管理等法律法规展开相应立法和推进工作，为促进澳门大健康和医疗器械产业多元化发展提供法律基础。
“粤港澳大湾区作为国家战略发展的重要区域，生物医药大健康产业发展潜力巨大。”广东省工业和信息化厅二级巡视员庄乐从表示，粤澳两地应建立更加紧密的协同创新趋势，加快生物医药大健康科研成果的产业化进程，让科研成果真正做到“产得出、转得快、落得稳”，共同把大湾区打造成为开放合作、要素汇聚、辐射全球的生物医药大健康产业高地。
澳门药物监督管理局副局长李世恩也表示，澳门持续推进中成药产品“走出去”，并积极落实一系列惠澳政策，通过简化港澳已上市传统外用中成药注册审批等措施，深化大湾区在医药领域的合作与创新发展。
事实上，中医药大健康产业已成为大湾区合作与对接的重要一环，也是澳门特区政府推动经济适度多元发展的重点产业之一。
横琴粤澳深度合作区将生物医药与大健康产业作为重点发展领域，围绕澳门经济适度多元发展的要求加快推进各项工作，加快培育支撑生物医药与大健康产业研发与成果转化的发展生态。
横琴粤澳深度合作区先后出台行业首个专项措施《横琴粤澳深度合作区支持生物医药大健康产业高质量发展的若干措施》及《横琴粤澳深度合作区进一步支持生物医药大健康产业高质量发展的若干措施》，全力推动相关产业蓬勃发展
横琴粤澳深度合作区经济发展局副局长张戈表示，横琴具备包括领先的营商环境、具有竞争力的税收优惠政策、支持科技创新的体制机制以及多元化的产业载体平台等多个特殊优势。当前，粤澳合作中医药科技产业园已初步形成产业集聚效应，并加速构建生物医药领域“澳门研发+横琴转化”的生态闭环。
今年上半年，横琴粤澳深度合作区实现地区生产总值263.13亿元，同比增长5%。社会消费品销售零售总额24.9亿元，同比高位增长42.1%，新进出口总额224.81亿元，同比大幅增长101.5%，充分彰显大湾区建设的澎湃活力。
推动产业“澳门研发+横琴转化+广东制造”
当前，全球生物医药大健康产业正处于创新活跃期，细胞与基因治疗、AI+生物医药、合成生物等新技术不断涌现，发展生物医药与健康产业是加快形成新质生产力的重要抓手，粤澳联动正当其时。
圆桌对话环节，与会嘉宾就深化粤澳两地生物医药大健康合作提出建议。有专家表示，要鼓励广东企业借助人工智能技术，赋能临床诊疗、中药产业和药物研发，用好“澳门注册+横琴生产”和横琴粤澳深度合作区专项扶持政策，共同推动中医药、创新药、医疗器械等领域的标准化、国际化发展，形成“澳门研发+横琴转化+广东制造”的产业联动新模式，共同促进粤澳生物医药大健康产业协同发展。
澳门药厂商会会长、澳门厂商联合会副理事长蔡健华表示，横琴中医药科技产业园作为粤澳合作的重要平台，正积极推动中医药国际化发展。截至目前，澳门已有3款中成药产品成功在 “一带一路”共建国家完成注册。此外，产业园协助澳门企业在广东省完成多款传统中成药注册，目前已有2个药品获得注册批件，预计今年还将新增3至4个注册产品。
另一方面，充分发挥澳门“中国与葡语国家商贸合作服务平台”优势，深化与葡语国家及“一带一路”共建国家的贸易合作，共同开拓粤澳生物医药国际市场。通过“港澳药械通”“境外持有+境内生产”等政策创新，推动生物医药产品实现全球注册与商业化。
中国美国商会荣誉主席、和睦家医疗创始人李碧菁（Roberta Lipson）表示，粤港澳大湾区在医疗服务、生物医药和跨境医疗合作方面的政策环境已非常成熟，为外资医疗机构在华发展提供了前所未有的机遇。
“随着‘港澳药械通’等政策的实施，药品、器械、人才和患者在大湾区内实现自由流动，极大促进了区域医疗一体化发展。在深圳，越来越多香港患者选择在周末前来就医，反映出广东医疗服务质量的显著提升，也体现出政策推动下的双向就医趋势正在形成。”李碧菁说。
此外，香港总商会中国委员会主席、大湾区医疗集团有限公司联席行政总裁李嘉聪也发言中提及自己的观察，“粤港澳大湾区与香港、澳门在生物医药领域的合作正呈现‘北上’与‘南下’双向互动的新格局。”
在“北上”方面，目前已有45家内地医院获批“港澳药械通”资格，意味着这些医院可使用已在海外上市但尚未在内地注册的药物和器械，极大提升了患者用药可及性；在“南下”方面，香港正成为内地生物医药企业“走出去”的重要平台。今年以来，香港资本市场生物医药板块涨幅已超过150%，吸引大量海外基金和跨国药企关注和投资内地优质生物医药项目。
在李嘉聪看来，不久的将来，“南下”不仅体现在资本层面，还将拓展至药物、服务、设备等更广泛的产业链合作，助力内地创新成果通过香港走向国际市场。
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