21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 2026年为“十五五”的开局之年，各个省份都在加紧布局实现经济良好开局。
近日，多个省份召开了2026年的“新年第一会”，主题包括重大项目建设、科技创新、提升发展能级、优化营商环境等。比如海南明确提出，扩大优质商品和服务进口与供给，做优离岛免税、医疗康养、国际教育“三篇消费文章”，创新发展新型消费特别是服务消费。
部分省份则明确要抓好2026年一季度经济工作，部分则推出了专项行动方案。比如，广东明确指出，要全力推动工作靠前发力、资金靠前使用、项目靠前实施、政策靠前落地，全力争取2026年“开门好”。北京对外发布“人工智能创新高地建设行动计划”，将在未来两年推动实现人工智能核心产业规模突破万亿元。
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更大力度促进科技创新
1月4日，在2026年湖北省科技创新大会上，湖北省委书记王忠林表示，“十五五”期间更大力度实施科创引领战略，奋力把湖北打造成为原始创新策源高地、新质生产力发展高地、近悦远来人才高地、创新生态示范高地，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供有力支撑。
王忠林表示，做好2026年科技创新高地建设工作，要抓好一些重点任务。更好发挥国家实验室、湖北实验室、重大科技基础设施、新型研发机构等科研平台体系作用，持续推进“61020”全链条攻关，完善“尖刀”工程接力机制，深入实施战略人才力量“十百千万”行动。持续推动以企业为主体的产学研协同创新。大力培育科技企业家和技术经理人队伍，建好用好概念验证、中试熟化等平台。以科技引领加快构建体现湖北优势的现代化产业体系。做强东湖科学城、武鄂黄黄咸科创大走廊等武汉科创中心“一城一廊”核心承载区，建设长江中游城市群科技创新联动发展共同体，做实鄂湘赣协同创新“中三角”等。
1月5日，在2026北京人工智能创新高地建设推进会上，北京市发展改革委主任杨秀玲发布了北京人工智能创新高地建设行动计划（简称“九大行动”），包括技术创新策源行动、智算自主生态强基行动、高质量数据聚能行动、全域应用赋能行动、科学智能范式革新行动、具身智能全链跨越行动、创新生态引领行动、开源开放聚力行动、安全治理护航行动等。
2025年，北京人工智能核心产业规模预计达4500亿元，企业集聚超2500家。比如，在算力基础设施层，北京拥有寒武纪、摩尔线程、昆仑芯以及清微智能等不同架构的国产芯片；在模型层，有抖音豆包、智谱GLM、月之暗面Kimi、百度文心四大基础模型，以及诸多垂类模型矩阵。
通过实施上述“九大行动”，北京期待通过两年时间，实现人工智能核心产业规模突破万亿元，成为具有技术策源力、产业竞争力的全球人工智能创新高地。
杨秀玲表示，希望用两年左右时间，实现人工智能基础理论和核心技术原创能力大幅提升，涌现更多首创成果，科学智能、具身智能发展水平全球领先。届时，北京算力自主保障能力基本实现，建成十万卡级国产智算集群；新增高质量数据100PB以上；实施100项以上人工智能标杆应用；集聚各类产业投资基金规模2000亿以上；人工智能领域新增上市企业10家以上、独角兽20家以上；人工智能核心产业规模突破万亿元，初步形成智能经济新形态。
上海财经大学校长刘元春对21世纪经济报道记者表示，2026年经济工作预计将沿着两条主线展开：一是短期扩内需和控风险，对冲各种周期下行力量，促进投资周期、房地产周期筑底反弹；二是持续构建创新驱动的增长模式，聚焦现代化产业体系、科技自立自强等系统布局，推动我国基础研发、产业升级、科创金融等形成穿越周期的力量，并进一步提升微观主体的盈利能力，为中长期经济稳健发展打下坚实基础。
重大项目加快开工建设
1月4日，河南省的“新年第一会”，2026年全省重大项目建设暨制造业高质量发展动员部署会在开封市召开。
河南省委书记刘宁在会上表示，要把加强基建项目和做优产业项目有机结合起来，着眼于适度超前、提质增效，谋划实施一批综合交通运输体系、新型能源体系、现代化水网、城市更新等基础设施工程，深度对接国家新一轮重点产业链高质量发展行动，促进强链补链延链建链，让链式项目“多起来”、产业链条“强起来”。
抓项目、扩投资是推动地方经济增长的有力支撑。河南省发展改革委消息显示，2026年一季度，河南拟开工的亿元以上重大项目，主要在先进制造业、重大基础设施等领域。其中，制造业项目数量、投资额占比约七成，且以新兴产业或未来产业项目为主。
云南省政府的“新年第一会”同样聚焦在重大项目上，且明确提出要“提高投资效益”。
1月4日，云南省政府召开全省高质量发展工作推进会暨项目工作会议。
云南省委、省政府将2026年确定为项目攻坚年。上述会议强调，2026年要深入开展项目谋划储备、提高投资效益、园区提质增效、提速项目建设、强化要素保障、扩大产业投资、提振民间投资、规范招商引资、优化营商环境“九大攻坚行动”，精心谋划实施一批打基础、利长远的项目，抓紧推进一批能快速形成实物工作量的项目。要坚持把好项目入口关，提高项目含金量。把产业项目作为重中之重，以有效投资培育壮大优势产业，实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。
云南产业投资占比连续三年占比在50%以上，从原来以交通、房地产投资拉动为主转变为产业投资拉动为主。从云南各地市信息来看，2026年一季度诸多重大项目已经启动建设。比如，昆明的山东龙马机械、昆石高速等重大项目已开工，主城区燃气管道老化更新、普通高中等民生类项目也在加快推进。
大力提振消费
1月5日召开的广东省政府常务会议强调，要全力推动工作靠前发力、资金靠前使用、项目靠前实施、政策靠前落地，全力做好一月份各项工作，为圆满完成一季度任务打下坚实基础。
会议强调，要抓好当前的经济运行，尽快做好任务分解、资金拨付、项目推进等工作，强化工业支撑作用，深入开展“我帮企业找市场”活动，统筹抓好促消费和服务业发展，精心组织“请到广东过大年”“寒假游学到广东”等活动，扎实稳外贸稳外资。要抓好当前项目建设、招商引资和项目储备，制定积极进取、详实具体的投资计划，加快项目建设进度，激活民间投资，同时强化领导干部带头对接企业，迅速掀起招商引资、招才引智热潮。
1月1日，广东省21个地市悉数启动2026年“国补”活动，汽车、冰箱、洗衣机、手机等重点商品继续纳入“国补”范畴。广东商务厅数据显示，1月1日—3日，全省消费品以旧换新及广东优品购活动实现销售额24.2亿元，惠及31.2万人次。
国家发展改革委投资所研究员吴亚平对21世纪经济报道记者表示，2026年对消费品以旧换新政策进行了优化，汽车、家电、数码和智能产品等重点商品按价格实行比例补贴，同时设定补贴上限，这更好地体现了“两新”政策的普惠性，同时也有利于发挥政策的引导放大作用。
1月4日，海南省委在海口召开高标准建设海南自由贸易港推进工作会。
会议强调，2026年是“十五五”开局之年，也是封关运作后首年。要以全岛封关为新起点，高标准建设海南自由贸易港，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。会议要求，要坚持提振内需与扩大开放相促进，深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务进口与供给，做优“三篇消费文章”，创新发展新型消费特别是服务消费；聚焦产业、交通、能源、民生等领域，瞄准补链延链，全力扩大有效投资；放宽旅游、医疗、交通、金融等重点领域市场准入。
2025年12月18日，海南岛正式启动全岛封关。从2025年海南经济运行来看，离岛免税、产业发展等重点领域表现可圈可点，全年GDP预计突破8000亿元。2025年1-11月份海南社会消费品零售总额累计2443亿元，同比增长6.5%，增速居全国前列；1-11月份规模以上工业增加值同比增长10.4%，先进制造业带动作用明显；1-11月份实际利用外资增长51.5%，外向型经济表现亮眼。
2025年12月31日，海南省发展改革委副主任江洪在海南省新闻发布会上表示，封关运作后海南自由贸易港政策红利加速释放。下一步，要打造具有海南特色的现代化产业体系，加快构建“45432”产业框架，推动四大主导产业补链延链、优化升级，聚焦“五向图强”打造新质生产力重要实践地，布局未来产业，做优做精离岛免税、医疗康养、国际教育“三篇消费文章”，提升海南国际旅游消费中心吸引力。
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