近日,为整治陡坡天桥人车混行、事故频发的安全隐患,白云区景泰街人行天桥加装隔离护栏,然而,这一安全措施却引发了新的矛盾——护栏拦住了超速的电动自行车,却也将推婴儿车和坐轮椅出行的群体挡在了护栏外,引发周边居民不满。项目在三天内历经加装、拆除、优化调整三次改动。
投诉
护栏一装,该拦的、不该拦的都拦了
在景泰街周边上班的李先生反映,该天桥接驳广州中医药大学与周边地铁站,是片区唯一主干道过街通道,无就近斑马线可绕行,人流量较大。不过,天桥坡道陡峭,长期有电动自行车高速俯冲下行,危险频频发生。为了消除安全隐患,6月9日,街道在天桥出入口加装密集护栏,虽拦截了违规电动自行车,却也阻碍轮椅、婴儿车等通行。围挡首日便引发拥堵,周边居民呼吁“不要一封了之”。
■护栏安装后,电动自行车必须缓慢通行,但间距过小的护栏也妨碍了婴儿车、轮椅等出行。视频截图
接到居民反映后,相关部门6月10日拆除原护栏,11日重新施工优化间距,目前婴儿车和轮椅已可顺利通行。
走访
护栏间距已优化,人车混行仍无解
6月11日16时许,记者在现场看到,原来的4个黑色护栏已改为两个,护栏间距可容行人和小型婴儿车通行。17时许,天桥上人流开始增多,当上下桥同侧的电动自行车在护栏处会车时,需排队避让才能通行,下车推行者寥寥,人车混行现象依然突出。
天桥上设有明显的“非机动车通道”和“人行通道”分流标识,并配有“天桥陡峭勿骑行 下车推行更安全”的文字。然而记者观察到,仍有近半数市民选择往加装护栏的方向开。周边商铺店员告诉记者,下雨天经常有人开电动自行车在下天桥的斜坡上打滑摔跤。对于护栏的加装与拆除,周边街坊态度不一,有人支持规范秩序,也有人认为频繁变动实在不方便。
在附近住了三十多年的居民张女士对加装护栏表示不满,“前天装、昨天拆、今天又装,虽然间距宽了一些,但我们这么窄的婴儿车都要左挪右挪才能勉强过去。”
经常跑这一带的外卖小哥则无奈表示,除了这座天桥,附近根本没有斑马线或非机动车道可以横穿广园中路,“走天桥是最方便的方法”。
回应
街道:将开展现场秩序引导,
保障居民出行需求
6月11日,记者从白云区景泰街道办获悉,景泰直街天桥是周边居民日常出行的重要通行通道,桥面坡度较陡、日常人流密集,过往通行混杂,存在明显安全隐患,也多次出现交通事故,是辖内群众投诉较集中的重点区域之一。为此,景泰街对天桥开展专项安全整治,在景泰直街上下桥出入口加装黄黑色安全护栏,通过物理隔离规范通行秩序,并在护栏及周边显眼位置增设交通指引标识,明确行人和非机动车通行规则与绕行路线,引导市民有序通行、安全通行。
■11日17时许,天桥的护栏间距优化后,人车混行现象仍突出。
针对近期居民、网友关注护栏加装等问题,景泰街收到反馈后及时优化整改方案,将科学调整护栏间距,保障婴儿车、轮椅等通行需求,另外,在早晚出行高峰组织党员、志愿者开展现场秩序引导,在保障安全的前提下,最大程度兼顾群众出行便利。
专家声音
避免“一刀切” 以“疏堵结合”破解难题
广州市政协委员、广州市法学会交通法学研究会副会长谭国戬指出,本次天桥护栏整治出现“重安全封堵、轻便民适配”的偏差,本质是基层治理陷入“一刀切执法”的惯性思维。基层部门的出发点是履行公共安全管理职责,但在方案设计中,仅单一考量“杜绝电动自行车通行、消除安全隐患”的治理目标,忽视了公共设施的普惠属性,未能兼顾老人、残障人士、推婴车群体的通行刚需。
谭国戬认为,要构建“疏堵结合、软硬并举、源头治理”的多元优化方案:实施物理精细化分区改造,预留无障碍专用通行通道并设置柔性隔离桩;落实动态管控与秩序疏导,高峰时段安排专人值守疏导;优化配套,增设专用非机动车道与导流标识,疏导电动自行车通行刚需。
■文/图:新快报记者 金瑜
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