南方财经全媒体记者冯恋阁 北京报道
数字经济时代，数据已经成为重要的生产要素，数据作为一种资源如何更好地开发、流通和利用成为重要议题。
数据要素市场的制度建设和实践高楼渐起。2023年，国家数据局正式成立并挂牌。今年1月，国家数据局等17个部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》。
南方财经全媒体记者获悉，全国政协委员、南方科技大学副校长金李在今年全国两会带来了《关于加快促进数据要素市场发育的提案》。他在调研和实践中发现，当前数据要素市场建设仍存在一些问题，例如国家级数据交易所建设滞后、“用数”的环境与氛围尚未形成、数据跨境流通探索力度有待增强、国家级算力基础设施建设力度有待加强等。
随着数据要素市场建设驶入快车道，全国各地已有数十家数据交易所和数据交易中心。在我国2022年12月出台的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》中已明确提出，引导多种类型的数据交易场所共同发展，突出国家级数据交易场所合规监管和基础服务功能。
金李建议，应将数据交易所纳入国家数据交易场所体系布局规划，充分发挥我国数字化基础好、数据资源丰富、数据交易活跃的先发优势，在数据交易规则、技术、标准、基础设施等方面打造可复制的样板。
除了国家级数据交易所建设，金李还建议，开展国家级数据资产登记平台试点工作，构建三位一体、五大核心功能的国家级数据确权登记体系。“以数据产权登记为抓手，探索数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权等数据产权分置，承认保护数据要素市场参与主体的合法权益。”他说。
数据安全有序流通决定了数字经济发展的走向和速度。针对“用数”不畅的问题，金李认为，应结合“数据要素×”工作，试点央地数据融合应用。“建议以应用为导向，加快推进一体化数据资源体系建设和数据要素市场培育。”从场景来看，应该从智能制造、商贸流通、交通物流、金融服务、医疗健康等重点领域入手，与国家相关部委加强数据社会化应用试点；从数据类型来看，则应聚焦公共数据与社会数据融合试点工作。
“总的来说，应开展数据价值化综合性试点工作，加快推进产业数据资源化、产品化、服务化、市场化工作，释放数据价值。”金李说。
随着全球数据法律、规则的演化和完善，数据流通和数据治理已成为全球重要国家、地区的战略性问题。在金李看来，未来可以逐步开展国家数据跨境安全流通试点工作，探索建立非重要数据的白名单制度。“对经过中央网信办、相关行业主管部门等多部门联合认定的非重要数据，可依托各地数据交易所进行安全评估审查，通过合规评估流程后允许场内跨境流通，并设立国家数据跨境安全快速审查通道，构建国家级的跨境数据枢纽节点。”
数据安全也是社会各界关注的重点。针对个人数据保护问题，金李建议，应该在保护个人数据隐私的基础上，提高数据使用效率，促进数据共享和创新。具体而言，有条件地方率先开展个人数据账户授权试点，探索个人数据授权使用参与个人数据收益分配的落地机制。
“试点场内交易数据合规评估认证制度，出台有关认证认可配套办法，有利于打造数据要素流通法治化营商环境高地。”金李认为，应大力发展第三方数据合规评估服务业，开展数据交易合规师职业化培训体系建设试点；与国际通行数据保护规则接轨，营造具有国际影响力的数字经济发展环境。
数据被认为是人工智能产业高速发展“燃料”之一。在金李看来，加快培育人工智能产业开放生态也是数据要素市场建设的重点工作。
具体而言，首先，应明确人工智能行业数据登记确权路径，确立数据产权登记和数据知识产权登记相结合的行业登记体系；其次则是增强多维度高价值语料库供给，强化大模型训练语料库质量管理，构建高质量通用大模型语料库与垂直行业的语料库；最后，还可通过依托数据交易所、数商、高校建立人才联培机制、开展“数据要素×大模型”开发者大赛等，培育相关行业高潜力、高质量的人才、产品。
新快报讯 2月27日，由佛山市委宣传部、市委网信办联合组织的全省全市高质量发展大会深度报道系列采访活动启动。活动当天，国内重点主流媒体超20位融媒记者深入一线，充分报道多名企业家、科学家基层一线高质量发展的有益 2月28日上午由江南米道科技有限公司主办的“博鳌健康食品科学大会-低GI稻米创新分论坛”在博鳌正式召开,开启了一场低GI稻米产业发展深度交流的盛宴。本次论坛邀请了食品行业各领域的众多重磅专家及 据新华社电 5日提请审议的政府工作报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 今年的政 南方财经全媒体记者梁施婷今年汕头提出“工商并举”的发展思路，谋求在新一轮经济发展中抢得先机。全国政协委员、广东省工商联常委、中怡国际控股有限公司主席周厚立对此在今年全国两 21世纪经济报道记者王峰 北京报道 当前，不少中小学“课间十分钟消失”，十分不利于学生身心健康发展。全国政协委员、民革中央委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志发现，从现实情况看， 3月5日，为期40天的2024年春运正式落下帷幕。广铁集团累计到发旅客1.39亿人次，创春运历史新高，成为历年来最火爆春运。 节前广州深圳仍是热门出发地 春运40天，广铁集团客流持续高位，打足热门方向运力，累计发送旅客7149.6万人 。本文链接：南财对话｜全国政协委员金李：加大国家级数据交易所建设力度，试点央地数据融合应用http://www.sushuapos.com/show-1-6545-0.html
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