2025年是中国开启参与北极事务进程的100周年。
3月2日，《北极蓝皮书：北极地区发展报告（2023~2024）》新书发布会暨“北极治理的新态势”在青岛举办。本卷蓝皮书是北极地区发展报告自2014年迄今连续出版的第十卷。
《北极蓝皮书：北极地区发展报告》在青岛发布 中国海洋大学供图
会上，中国海洋大学极地研究中心与社会科学文献出版社对新书进行了联合发布。本卷蓝皮书延续以往发展报告的形式，以2023年至2024年的年度北极重大事件和热点议题为研究对象。总报告对北极地区的权力整合态势进行了全面梳理和分析。分报告包含北极政策篇、资源开发篇、人文环境篇三个主题，共10余篇文章。
蓝皮书指出，随着北极地区地缘竞争加剧，北极治理进入权力整合和秩序重构的关键节点。权力整合主要表现在美国主导的“北极北约化”，美国拉拢北约在北极地区推进其战略目标。秩序重构主要表现在北极国家挑战由相关国际法构建的北极秩序，美国提出扩展大陆架主权权利的主张与挪威政府提出的深海采矿提案，挑战了大陆架划界与深海海底资源开发的国际规范与治理模式，从侧面体现出北极地区的治理机制有待完善。北极区域秩序的动荡加剧了北极治理的风险，但北极治理也呈现出积极的一面。此外，俄罗斯“东转南进”策略吸引众多域外国家进行北极投资，北极地区迎来商业合作的新机遇。
蓝皮书认为，随着国际政治经济格局深度调整，美国、俄罗斯、加拿大等北极国家加快了关键矿产资源政策的调整，给中国参与北极矿产开发带来了一系列挑战。中国要积极跟踪北极国家的关键矿产政策动态，加强在北极关键矿产领域的政策规划，通过完善北极矿产投资事项的跨部门协调、积极开展与北极国家的关键矿产开发合作、加大对中资企业赴北极矿业投资的服务保障、加强对外国国家安全审查规定的前瞻性研判、健全北极投资风险预警与应急处置机制等措施，维护中国的北极资源利益。
蓝皮书还指出，全球气候变化给北极航运带来机遇的同时也提出了新的挑战，尽管冰川和海冰的融化导致北极航道的通航窗口期延长，适航性显著提升，缩短了点与点之间的航运距离，但是北极严峻的天气条件与海情海况对于船舶来说仍是未知且难以预测的。同时，日益增加的航运活动使本就脆弱的北极环境面临更加严峻的生态保护压力。航运减排是关乎国际社会控制温室气体排放的关键一环，在气候变化的背景之下，北极航运不仅需要应对减排政策框架、舆论环境的压力，还面临着技术研发与运用等一系列复杂的客观限制。因而，推动北极航运业实现可持续发展和减排目标需要国际社会的共同努力。
据悉，蓝皮书已成为国内学界北极事务研究连年出版、独树一帜的品牌作品，在国内外具有广泛影响力。
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