◎李希义
中共中央政治局常委、中央科技委员会主任丁薛祥在全国科技工作会议上强调，推动科技创新与产业创新深度融合，强化需求导向，健全多层次科技金融服务体系，打通科技成果向现实生产力转化的通道。
作为一种适应科技成果转化和产业化需求的金融体系，科技金融包含多种金融方式，需要满足不同发展阶段科技型企业的融资需求，既有满足种子期和初创期的天使投资和创业投资，也包含满足初创企业和成长期科技企业的银行贷款，还有适应成长期和成熟期企业的资本市场。而当前我国的金融领域是分业管理的，银行、投资基金、证券市场分别由不同部门主管，为形成合力，必须加强金融主管部门之间的协调。
第一，明确科技金融工作的牵头推进机构。从提高效率角度看，成立跨部门的专门机构，有利于加强多部门的协调，推进科技金融深入开展。建议在中央层面设立专门的科技金融工作统筹机构，负责推动国内科技金融工作的开展。同时，成立专门的科技金融工作小组，具体执行中央的决策和部署。
第二，建立部门之间的定期沟通机制。及时解决发展过程中遇到的各种问题，有助于推动科技金融发展。建议建立科技、金融、财政、税收和商业等部门之间的沟通机制，定期召开部门碰头会议，发现并及时解决科技金融中出现的跨部门难题。
第三，制定促进全国科技金融发展的指导意见。科技金融在全国各地的发展情况不同，经济和科技发达地区科技资源丰富，科技金融要素相对健全；而欠发达地区，科技金融还处在起步或者发展的初期阶段，科技金融要素相对缺乏。一些地方用于科技金融的财政专项资金分割使用，配置在不同行政部门，降低了财政资金的引导和放大效率。为此，建议制定全国科技金融发展相关指导意见，用于规范和指导科技金融服务在全国范围内开展。
（作者系中国科学技术发展战略研究院研究员）
◎李希义
中共中央政治局常委、中央科技委员会主任丁薛祥在全国科技工作会议上强调，推动科技创新与产业创新深度融合，强化需求导向，健全多层次科技金融服务体系，打通科技成果向现实生产力转化的通道。
作为一种适应科技成果转化和产业化需求的金融体系，科技金融包含多种金融方式，需要满足不同发展阶段科技型企业的融资需求，既有满足种子期和初创期的天使投资和创业投资，也包含满足初创企业和成长期科技企业的银行贷款，还有适应成长期和成熟期企业的资本市场。而当前我国的金融领域是分业管理的，银行、投资基金、证券市场分别由不同部门主管，为形成合力，必须加强金融主管部门之间的协调。
第一，明确科技金融工作的牵头推进机构。从提高效率角度看，成立跨部门的专门机构，有利于加强多部门的协调，推进科技金融深入开展。建议在中央层面设立专门的科技金融工作统筹机构，负责推动国内科技金融工作的开展。同时，成立专门的科技金融工作小组，具体执行中央的决策和部署。
第二，建立部门之间的定期沟通机制。及时解决发展过程中遇到的各种问题，有助于推动科技金融发展。建议建立科技、金融、财政、税收和商业等部门之间的沟通机制，定期召开部门碰头会议，发现并及时解决科技金融中出现的跨部门难题。
第三，制定促进全国科技金融发展的指导意见。科技金融在全国各地的发展情况不同，经济和科技发达地区科技资源丰富，科技金融要素相对健全；而欠发达地区，科技金融还处在起步或者发展的初期阶段，科技金融要素相对缺乏。一些地方用于科技金融的财政专项资金分割使用，配置在不同行政部门，降低了财政资金的引导和放大效率。为此，建议制定全国科技金融发展相关指导意见，用于规范和指导科技金融服务在全国范围内开展。
（作者系中国科学技术发展战略研究院研究员）
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