21世纪经济报道记者郑青亭 天津报道
2025年上海合作组织峰会8月31日至9月1日在天津举行，这是中国第五次主办上合组织峰会，也是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。20多个国家的领导人和10个国际组织负责人出席峰会相关活动，包括白俄罗斯总统卢卡申科。
2024年7月，白俄罗斯正式成为上合组织第10个成员国，今年是其首次以正式成员身份参与峰会。白俄罗斯如何看待上合组织的磁吸力？对今年的天津峰会有何期待？将为“上合大家庭”做出哪些贡献？针对这些问题，前来参加上合天津峰会的白俄罗斯外长雷任科夫对21世纪经济报道记者逐一做出回应。
雷任科夫表示，白俄罗斯对天津峰会充满期待，这标志着该国自去年加入上合组织后的首次全程参与。他强调，上合组织不仅是安全合作平台，更是加强经济韧性、促进多极化和推动文化对话的重要机制。
他说，在今年的峰会上，白俄罗斯关注以下关键议题：一是扩展安全概念至经济稳定和防范外部干扰领域，倡导发展替代性金融机制，包括推广本国货币使用和设立潜在的上合组织开发银行；二是积极参与运输和物流讨论，依托战略地理位置加强南北及东西走廊连通性；三是发挥粮食和农业安全领域的专长，应对全球挑战；四是期待峰会就反恐、网络威胁和毒品走私等议题增强上合组织制度能力。总体目标是使上合合作在金融、物流、粮食安全及文化对话等领域更实用、有韧性和以人为本。
作为新成员，白俄罗斯制定了明确的发展战略。雷任科夫介绍，根据《上合组织至2030年经济发展战略》和《上合组织成员国多边经贸合作纲要》，白俄罗斯优先发展工业合作、科学和技术创新、物流及农业和粮食安全等领域。凭借发达的工业基础和高质量劳动力，白俄罗斯将中白巨石工业园作为合作典范，该园区已吸引154家企业、投资超16亿美元，计划创造1.6万就业岗位，聚焦高科技产业。此外，白俄罗斯将在运输枢纽作用、农业产品供应及特惠贸易区谈判等方面贡献力量。
雷任科夫表示，此次天津峰会将进一步凸显白俄罗斯在“上合大家庭”中的积极角色，白俄罗斯期待通过务实合作为区域繁荣贡献更多智慧与资源。
白俄罗斯首次以正式成员身份亮相
《21世纪》：白俄罗斯对2025年上合天津峰会有何期待？最关注的议题是什么？
雷任科夫：白俄罗斯对天津上合组织峰会充满期待，这是我们自去年正式加入该组织后的首次全程参与。对于白俄罗斯而言，上合组织不仅是安全合作平台，也是加强经济韧性、促进多极化和推动文化对话的机制。在今年的峰会上，我们特别关注以下几个关键优先事项：
首先，我们主张将安全概念扩展至军事维度之外，涵盖经济稳定和防范外部干扰。在这方面，白俄罗斯高度关注在上海合作组织内发展替代性金融机制，包括更广泛使用本国货币以及建立新的金融机构，如潜在的上合组织开发银行。我们完全支持中国提出的建立上合组织开发银行的倡议，相信这一机构将成为融资联合项目的重要工具，并为区域一体化提供额外动力。
第二，白俄罗斯热衷于参与运输和物流讨论。凭借其战略地理位置，我们旨在通过南北和东西走廊加强连通性，并将我们的过境潜力与更广泛的上合组织及共建“一带一路”倡议整合。
第三，粮食和农业安全是白俄罗斯可以提供切实专长和资源的领域，我们认为这对于可持续发展和应对当前全球挑战至关重要。
最后，白俄罗斯期待峰会可以就增强上合组织制度能力达成具体的成果，包括反恐、网络威胁和毒品走私。
总体而言，白俄罗斯来到天津致力于推动上合组织合作在金融、物流、粮食安全或文化对话等领域更加实用、有韧性和以人为本。
白俄罗斯准备向上合国家提供更多农产品
《21世纪》：在正式加入上合组织后，白俄罗斯制定了哪些经济发展战略？
雷任科夫：根据《上合组织至2030年经济发展战略》和《上合组织成员国多边经贸合作纲要》，白俄罗斯确定了以下优先领域：
工业合作：上合组织产业和高技术工作组专家的合作促进了成员国之间的创新合作。白俄罗斯可凭借其发达的工业基础和高素质劳动力，为上合组织的工业合作作出贡献。中白工业合作的成功经验，特别是中白巨石工业园，可为其他上合组织国家提供类似项目的范例。该园区展示了有效的投资吸引力、现代生产设施的创建以及创新技术的开发。迄今为止，该园区已吸引来自15个国家的154家企业，总投资超过16亿美元，计划创造超过1.6万个就业岗位。70%以上的实施项目聚焦于第五和第六级技术，包括机械工程、电子、电信、生物技术、制药、精细化工、新材料生产及研发。园区对高科技产业的重视与中国的创新和技术出口战略相一致。中白联合企业有望推动白俄罗斯及周边地区的发展。
科学和技术创新：在科学和技术合作方面，白俄罗斯高度重视科技进步，并渴望与其他上合组织成员国分享经验和知识。该组织为各国合作开展联合研究项目和商业化创新发展提供了必要框架。此类倡议的融资可通过上合专门账户和上合组织银联体平台予以便利。
物流：上合组织峰会多次强调发展运输基础设施和简化过境手续的重要性，以增加成员国之间的贸易，这也有助于加强区域一体化和创建共同经济空间。
白俄罗斯在中国的货物过境运输中扮演着重要角色。发展铁路基础设施和增加中欧班列货运量是上合组织内合作的优先领域。我们期待在上合组织国际道路运输便利化协定框架下加强作为关键过境枢纽的角色。
农业和粮食安全合作是一项全球关注的关键议题。作为农业产品主要且技术先进的生产国，白俄罗斯准备向广阔的上合组织市场增加高品质、环保产品供应，如乳制品、肉类和加工食品。我们认为建立联合食品安全监测系统、分享育种进步以及交换农业技术具有重大潜力。
然而，这些领域只是冰山一角。上合组织为其成员提供了更广泛的机会。
对于白俄罗斯，以下领域尤其具有前景：加入上合组织特惠贸易区（自2025年以来已开始相关协议谈判）；吸引中国和中亚国家对巨石工业园及其他经济特区（SEZs）的投资。
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