中国发展网 营商环境是一个地方经济发展的“软实力”。而基层是服务经营主体的最前沿，是营商环境建设的“最后一公里”。安徽省桐城市作为首批安徽省产品质量提升示范区，全国县域发展潜力百强县（市），来桐办企业者众多，中小微企业数量更是日益增长，桐城市各镇区服务市场主体数量大大增加。如何做到政务服务“加量不减质”？让广大经营主体有更多实实在在的获得感，桐城市场监督管理局已有相应探索。
政务服务的触角正延向最基层。桐城市场监督管理局注册局办公室相关负责人介绍，桐城市将政务服务下沉到各个乡村，通过数据互通、下沉专员、区街协同，构建起一个“由点及面”的“15分钟政务便民圈—办照不出村”。“个体工商户办件量很大，一个月有150件左右。”下沉到陶冲村的政务服务专员张品品颇有感触，“原先大家都习惯到市行政服务中心去办，现在‘家门口’有了办事窗口，来回能省下1小时车程。”
除了“15分钟政务便民圈—办照不出村”，经营许可“证照联办”也深受企业和个体工商户的欢迎。“证照联办”的作用，就是以一口受理、并联审批代替传统的证照串联审批，工作人员通过减环节、减材料、减时限、减跑动，结合“证前指导”和对照勘查清单逐一核查日常监管记录台账，助力市场主体实现“快入准营”。试点以来，桐城市场监督管理局已累计为上百家食品经营企业提供“证照联办”服务，开展证前指导百余次，食品经营许可办理时间平均减少72小时左右。接下来，桐城市场监督管理局还会将开办餐饮店、药店等经营审批纳入“证照联办”。
“证照联办”加快经营主体的准入准营，而“个转企”政策转出经营主体新活力。桐城中小微企业众多，如何在新时代新挑战下，提高各类经营主体的竞争力和抗风险能力，推动传统产业向战略性新兴产业调整和转型。桐城市场监督管理局问需于民，问需于企，提供“个转企”绿色通道服务，“一套登记材料，一日办结”，让小微企业在延续名称字号的同时，扩大经营规模、拓宽经营范围、获取资金支持，从而降低经营风险、打造提升品牌，让更多的“小老板”变身“企业家”。
一流的营商环境，离不开一流的政务服务。从“办照不出村”、“证照联办”到“个转企”，桐城市场监督管理局从传统的便捷服务，做“减法”，以简材料、减环节提升服务效率，到如今政务服务“加量不减质”的增值服务，做“乘法”，搭建“一机构、一平台、一个码、一清单、一类事”的‘一站式’集成服务平台，前移服务关口，主动感知企业需求，实现从部门“有什么、给什么”逐步向企业“要什么、给什么”升级，打通优化营商环境落地“最后一公里”。（王鹏）
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