特朗普政府上任以来，对中国发动贸易战，中美关系战略博弈持续升级。7月4日，中美两国专家学者在世界和平论坛上深入剖析两国关系面临困难的多重原因，并呼吁加强双边合作来改善关系。
7月4日，世界和平论坛期间，“特朗普2.0时代的中美关系”为主题的小组讨论举行。 中新网张东方 摄
专家分析，美国国内政治因素、双方近年来不断发展变化等多重因素造成双边关系紧张。
斯坦福大学弗里曼·斯伯格里国际问题研究所研究员、美国知名中国问题专家冯稼时(Thomas Fingar)表示，自2016年起，美国改善对华关系的政治意愿锐减。因为，美国政界普遍认为改善对华关系投入大而收效甚微，维持现状、防止恶化成为更现实的选项。
“美国不愿意在对华关系当中投入政治资本，中国也并非下一次选举的重要议题。” 冯稼时说。
对于这一问题，北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地主任贾庆国认为，特朗普政府奉行“美国优先”政策，发动关税战，来缓解国内财政赤字压力和推动本国制造业复兴，这意味着，打压其他国家不是他的目的，更多是一种关联伤害。
他也认为，这与特朗普个人权威主义倾向分不开，共和党内形成了一个高度集权的决策生态。只要特朗普没有明确表达政策意图，其他的人就会非常谨慎，这增加了中美关系的不确定性。
在复旦大学国际问题研究院院长吴心伯看来，两国都在发生变化。他认为，中美关系发生根本变化在特朗普第一任期。“美国国内(政治生态的)变化使特朗普崛起，而特朗普又促进了美国对华政策变化。”
他表示，过去几年，中国不断发展，外交政策也在不断演进，但这些变化与美国的变化不同。中国的变化更多是程度上的，而美国的变化更多是质变。
尽管当下中美关系面临困难，但与会学者均认为，中美之间依然能在多领域展开合作，双方应重建信任，强化合作来解决当前问题。
宾夕法尼亚大学“美中关系未来”项目主任马瑞欣(Neysun A. MAHBOUBI)认为，中美双方应重建信任。他提到1971年中国邀请美国乒乓球队访华一事，称赞“小球转动大球”策略对中美关系的正常化产生了积极影响。
“现在美中关系更加复杂，双方交往过程中可能也需要让‘小球推动大球’。”他举例称，美国放宽签证政策、双方互相派遣足够数量的记者等都能成为改善中美关系的突破口。
贾庆国认为，特朗普政府交易型外交政策弱化了意识形态因素，这有助于中美开展务实合作。特朗普第二任期对中美关系带来很多挑战，但随着双方在经贸问题上不断取得进展，改善双边关系的机遇也在增加。
他建议，美国应像中国一样，放宽签证限制，重启人文交流等多领域的交往机制。
就如何改善中美关系，吴心伯也认为，国家安全议题往往难以妥协，但经贸领域存在谈判空间。“双方不仅要落实现有经贸共识，更需重建安全对话渠道。”
吴心伯指出，特朗普不仅要看到美中贸易的不平衡，更要看到贸易和经济关系的大局，贸易、投资、技术、金融等领域是相互关联的。
他认为，美国正面临经济增长乏力和债务膨胀的双重压力，若连续两季度负增长将引发“特朗普衰退”的政治风险，而特朗普力推的“大而美”法案将进一步推高美国本就庞大的联邦债务。因此，美国需要中国在美债市场上提供持续支持。
“如果我们着眼大局，就会发现有很多领域可以合作，这不仅有助于实现更广泛的国际金融稳定，也能在目前增长动能不足的情况下促进经济增长。”他说。(张东方 薛凌桥 林勐男)
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