美国政府“停摆”创史上最长纪录
中新社华盛顿11月5日电 (记者 陈孟统)美国联邦政府“停摆”的历史最长纪录在11月5日被打破，达36天。由于国会两党仍毫无妥协之意，这项纪录还将不断被刷新。
11月4日，美国参议院第14次尝试推进一项已获众议院通过的临时拨款法案，但在程序性投票中仍未获得所需的60票。而空荡荡的众议院自9月暂停议程以来，已休会46天。
据《今日美国》统计，在过去的50年里，除小布什和拜登政府外，美国历届政府都曾经历至少几天的“停摆”。此前的最长“停摆”纪录发生在特朗普的第一个总统任期，从2018年12月持续至2019年1月，共35天。
相比七年前两党因修建边境墙分歧造成的“停摆”，此次美国政府“停摆”的内因更加复杂，不仅涉及医疗保险补贴政策，而且在拨款数额、外援削减以及政策附加条款等议题上均陷入谈判僵局。尽管共和党人同时掌控着国会参众两院，但53比47的议席格局，不足以达到推进大部分立法所需的60票门槛。
《华盛顿邮报》评论指出，这场史上最长的“停摆”最直接的导火索是民主党要求国会延长医保补贴拨款，而分歧的背后是两党对未来政策方向上的互不相让。“过去还有妥协的可能，但如今这种妥协心理在双方支持者的心中已经消失了。”
8月以来，美国就业市场出现疲软迹象。美国商会在日前发布的一份报告中估算，“停摆”不仅导致数十万联邦雇员被迫无薪休假，也让6.5万家小型承包商面临“断供”风险，仅10月就有120亿美元的支付款项受影响。
政府“停摆”对美国经济造成的影响还未完全浮出水面。据美国国会预算办公室估计，尽管“停摆”对美国整体经济数据的影响可以在明年1月份得到弥补，但根据持续时间长短，仍会造成约70亿至140亿美元的永久损失。
4日早些时候，参议院民主党人举行了一次长达数小时的闭门会议。参议院少数党领袖、民主党人舒默表示，尽管“停摆”的时间越来越长，民主党坚持将延长医保补贴拨款作为谈判条件。参议院多数党领袖、共和党人约翰・图恩则表示，这不仅是史上最长的“停摆”，也是“有史以来后果最严重的停摆”。
国会两党僵局之下，白宫却一直保持旁观态度。美国总统特朗普表示，在民主党答应让政府“开门”前，他拒绝就医保补贴问题展开谈判。
据《国会山》报道，临时拨款法案设定的拨款延期日所剩无几，国会两党正在寻求以“小步快走”方式推进立法的可能性。如将农业、军事等已获两党支持的拨款项目拆分投票，以保障联邦政府部分恢复运转。
“停摆”带来的外溢负面效应，也在倒逼美国两党尽快达成妥协。美国有线电视新闻网(CNN)报道指出，11月是美国民众的医保续保季，也是感恩节出行季。价格飙升的保单，大面积延误的假日航班，都有可能成为推动两党坐到谈判桌前的“X因素”。(完)
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