越来越多城市的老房子，要“强制体检”了。
最近，郑州市房管局发布了一则实施方案，将对房龄30年以上的住宅进行首次“体检”，“体检费”由政府解决。根据这一文件，城镇住宅，使用年限未达到30年的免检；30年及以上但未达到设计使用年限的，每10年“体检”一次；达到设计使用年限仍需继续使用的，每5年“体检”一次。
另一个出手的城市是长沙。不久前，长沙市住建局印发《长沙市城镇房屋结构安全体检技术指南（试行）》，明确对房龄超过25年未达到设计使用年限的公共建筑每5年至少1次“体检”；而经营性自建房经营前必须“体检”，房龄超过25年的每2年至少1次。
此外，天津、辽宁沈阳、江苏南通等地也陆续发布了房屋“体检”方面的管理办法和技术导则。
为什么越来越多城市，要为老房子“强制体检”，背后原因又是什么？
“强制体检”来了
在不少业内专家看来，城市住宅楼楼龄不断增长带来的安全隐患和国家的政策要求，是此次多地出台老房子“强制体检”的重要原因。
根据《中国人口普查年鉴2020》的统计，早在5年前，我国20年以上楼龄的老旧房屋占比已达35%，30年以上楼龄的房屋占比为20.6%，特别是在重点20个城市中，老旧小区的数量占比接近40%，其中上海、成都、北京的老旧小区数量位居前列。
在上海易居房地产研究院副院长严跃进看来，随着楼龄增长，部分老房子可能存在结构安全隐患，如混凝土碳化导致钢筋锈蚀、地基沉降引发墙体开裂；设备老化问题也会更加突出，水电管线锈蚀、电梯故障频发；外墙保温层脱落、屋顶漏水等影响居住舒适度。
他说：“现在各地都在通过科技建造提升新房质量，但老旧小区缺乏定期维护，隐患更易累积。政策通过强制检测、分类整改，推动老旧房屋从‘能住’向‘好住’转型，从‘安全’到‘舒适’过渡。”
而在广东城规院住房政策研究中心主任李宇嘉看来，多个城市出台老房子“强制体检”的政策，符合国家相关要求。
今年，中央城市工作会议上提出，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效阶段，要“着力建设安全可靠的韧性城市，推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，全面提升房屋安全保障水平”。
此外，今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》中明确，要全面开展城市“体检”评估，建立发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作路径。
具体到“体检”费用，郑州的相关文件显示，城镇住宅房屋“体检费”从市级公共账户列支。城镇非住宅房屋“体检费”由房屋使用安全责任人承担，市级公共账户按照50%的比例，实施以奖代补。
而提出相关政策的其他城市，房屋“体检”的资源，多来自当地财政统筹。
维修的钱谁出？
多城提出的老房子“体检”政策，包含了对房屋从主体结构到装饰材料在内的方方面面的“体检”。
比如，郑州的政策显示，老房子“体检”的内容包括房屋的地基基础、主体结构及装饰装修、建筑材料及构配件、钢结构、建筑节能、建筑幕墙等方面内容。
又比如，湖北省地震局下属武汉地震工程研究院主编的《武汉市城镇房屋体检技术导则》显示，武汉的房屋“体检”，包括从地基基础、主体结构、围护系统、设备设施及管线这四个部分。
但检测过后，如果发现房屋存在安全隐患，维修的钱又该从哪里出？相比“体检”费用，维修费用则高得多。
郑州的相关文件显示，房屋“体检”之后，住宅房屋共用部位、共用设施设备的安全隐患，以及房屋周边公共配套设施的安全隐患，有住宅专项维修资金的，可以按照规定申请使用住宅专项维修资金；无住宅专项维修资金的，可由分摊范围内的房屋使用安全责任人按照“一事一议”方式，筹集资金，实施治理。
事实上，在全国不少城市，楼龄较高的不少住宅楼，都面临没有维修基金或者维修基金不足的问题。
“很多老旧住宅区是福利分房，存在维修基金缺失或后期补缴不到位的情况。”李宇嘉坦言。
严跃进分析，维修基金贬值和不足确实是“老大难”问题。早期维修基金按购房款比例缴纳，金额固定，但通胀导致实际购买力下降，加之基金投资渠道受限（多为低息存款），增值能力不足，以及续缴方面断断续续，所以无论是规模还是资金可运用的能力，其实都出现力不从心等问题。一旦老楼“体检”发现问题，如结构加固、管线更换等，维修费用可能远超基金余额。
此外，他补充：“维修基金的核心难点还在于资金机制与责任划分。资金方面，‘体检’与维修费用高昂，比如外立面修缮每平方米数百元，但现有维修资金账户使用受限，需业主大会表决通过，流程非常烦琐。”
房屋也需要“养老”
那么，维修基金不足的问题又该如何解决？
在严跃进看来，解决需要多管齐下，比如政府可出台补充缴纳政策，允许业主按面积或房价比例追加维修基金，但在补缴前需要详细论证。
“‘体检’过程中，可以引导公众积极参与，采取多种方式畅通公众参与城市‘体检’工作的渠道，倾听群众声音和诉求，让业主和住户知道，‘体检’是为了大家的利益，能让他们居住更安全、更舒适，尽可能促使大家主动补缴。”李宇嘉表示，对老龄化、困难人群集中的小区，强化财政预算对房屋安全管理的兜底保障。
但目前，不少业内人士坦言，单纯依靠居民补缴，可能杯水车薪，远远无法筹集到老楼维修的全部资金，需要探索新的资金筹集制度。
在严跃进看来，可以尝试建立存量房或房屋安全管理的金融制度，探索维修基金增值渠道，如设立投资国债、基础设施REITs，并落实“投融管退”的模式。同时建立“政府+业主+社会资本”共担机制，对重大维修项目给予财政补贴或税收优惠。
“现在还存在产权复杂（如共有产权房、商住楼）导致维修责任难以界定，业主与物业、开发商之间矛盾频发的问题。国外通过‘房屋保险+强制体检’模式分散风险，但国内房屋保险渗透率不足5%。”严跃进表示。
不少业内人士呼吁，还需要尽快建立完善的房屋“养老保险”制度。此次郑州也发布了《郑州市城镇房屋质量安全保险制度试点工作细则》，力图引入“保险+服务”的市场机制，对城镇国有土地上房屋因损毁、损伤导致的损失，提供风险保障，并实施房屋安全风险预防服务。
事实上，在深圳，已经有街道开始探索房屋的“养老保险”制度。
从2025年6月下旬开始，罗湖区东湖、黄贝两街道为辖区内990余栋老房子统一投了“养老保险”。作为承保方的保险公司将承担三项核心职能：一是组建专业巡查队伍，引入房屋安全隐患智能监测工具，定期对被保险房屋开展全覆盖安全检查；二是建立专项保险资金池，对房屋结构性损毁、第三方财产损失及人身伤亡提供一定程度的保障；三是搭建信息化管理平台——房屋管家，对房屋实施线上化分级分类管理，定期出具风险评估报告，为政府决策提供数据支撑。保险所需要的费用，来自罗湖区下拨给街道办的房屋安全专项经费，由街道办作为投保人缴纳。
“此外还可以积极研究各类涉房资金、小区公共空间、底商营利性收入及其增值收益作为房屋‘养老金’公共部分资金来源的可行路径。”李宇嘉分析。
越来越多城市的老房子，要“强制体检”了。
最近，郑州市房管局发布了一则实施方案，将对房龄30年以上的住宅进行首次“体检”，“体检费”由政府解决。根据这一文件，城镇住宅，使用年限未达到30年的免检；30年及以上但未达到设计使用年限的，每10年“体检”一次；达到设计使用年限仍需继续使用的，每5年“体检”一次。
另一个出手的城市是长沙。不久前，长沙市住建局印发《长沙市城镇房屋结构安全体检技术指南（试行）》，明确对房龄超过25年未达到设计使用年限的公共建筑每5年至少1次“体检”；而经营性自建房经营前必须“体检”，房龄超过25年的每2年至少1次。
此外，天津、辽宁沈阳、江苏南通等地也陆续发布了房屋“体检”方面的管理办法和技术导则。
为什么越来越多城市，要为老房子“强制体检”，背后原因又是什么？
“强制体检”来了
在不少业内专家看来，城市住宅楼楼龄不断增长带来的安全隐患和国家的政策要求，是此次多地出台老房子“强制体检”的重要原因。
根据《中国人口普查年鉴2020》的统计，早在5年前，我国20年以上楼龄的老旧房屋占比已达35%，30年以上楼龄的房屋占比为20.6%，特别是在重点20个城市中，老旧小区的数量占比接近40%，其中上海、成都、北京的老旧小区数量位居前列。
在上海易居房地产研究院副院长严跃进看来，随着楼龄增长，部分老房子可能存在结构安全隐患，如混凝土碳化导致钢筋锈蚀、地基沉降引发墙体开裂；设备老化问题也会更加突出，水电管线锈蚀、电梯故障频发；外墙保温层脱落、屋顶漏水等影响居住舒适度。
他说：“现在各地都在通过科技建造提升新房质量，但老旧小区缺乏定期维护，隐患更易累积。政策通过强制检测、分类整改，推动老旧房屋从‘能住’向‘好住’转型，从‘安全’到‘舒适’过渡。”
而在广东城规院住房政策研究中心主任李宇嘉看来，多个城市出台老房子“强制体检”的政策，符合国家相关要求。
今年，中央城市工作会议上提出，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效阶段，要“着力建设安全可靠的韧性城市，推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，全面提升房屋安全保障水平”。
此外，今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》中明确，要全面开展城市“体检”评估，建立发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作路径。
具体到“体检”费用，郑州的相关文件显示，城镇住宅房屋“体检费”从市级公共账户列支。城镇非住宅房屋“体检费”由房屋使用安全责任人承担，市级公共账户按照50%的比例，实施以奖代补。
而提出相关政策的其他城市，房屋“体检”的资源，多来自当地财政统筹。
维修的钱谁出？
多城提出的老房子“体检”政策，包含了对房屋从主体结构到装饰材料在内的方方面面的“体检”。
比如，郑州的政策显示，老房子“体检”的内容包括房屋的地基基础、主体结构及装饰装修、建筑材料及构配件、钢结构、建筑节能、建筑幕墙等方面内容。
又比如，湖北省地震局下属武汉地震工程研究院主编的《武汉市城镇房屋体检技术导则》显示，武汉的房屋“体检”，包括从地基基础、主体结构、围护系统、设备设施及管线这四个部分。
但检测过后，如果发现房屋存在安全隐患，维修的钱又该从哪里出？相比“体检”费用，维修费用则高得多。
郑州的相关文件显示，房屋“体检”之后，住宅房屋共用部位、共用设施设备的安全隐患，以及房屋周边公共配套设施的安全隐患，有住宅专项维修资金的，可以按照规定申请使用住宅专项维修资金；无住宅专项维修资金的，可由分摊范围内的房屋使用安全责任人按照“一事一议”方式，筹集资金，实施治理。
事实上，在全国不少城市，楼龄较高的不少住宅楼，都面临没有维修基金或者维修基金不足的问题。
“很多老旧住宅区是福利分房，存在维修基金缺失或后期补缴不到位的情况。”李宇嘉坦言。
严跃进分析，维修基金贬值和不足确实是“老大难”问题。早期维修基金按购房款比例缴纳，金额固定，但通胀导致实际购买力下降，加之基金投资渠道受限（多为低息存款），增值能力不足，以及续缴方面断断续续，所以无论是规模还是资金可运用的能力，其实都出现力不从心等问题。一旦老楼“体检”发现问题，如结构加固、管线更换等，维修费用可能远超基金余额。
此外，他补充：“维修基金的核心难点还在于资金机制与责任划分。资金方面，‘体检’与维修费用高昂，比如外立面修缮每平方米数百元，但现有维修资金账户使用受限，需业主大会表决通过，流程非常烦琐。”
房屋也需要“养老”
那么，维修基金不足的问题又该如何解决？
在严跃进看来，解决需要多管齐下，比如政府可出台补充缴纳政策，允许业主按面积或房价比例追加维修基金，但在补缴前需要详细论证。
“‘体检’过程中，可以引导公众积极参与，采取多种方式畅通公众参与城市‘体检’工作的渠道，倾听群众声音和诉求，让业主和住户知道，‘体检’是为了大家的利益，能让他们居住更安全、更舒适，尽可能促使大家主动补缴。”李宇嘉表示，对老龄化、困难人群集中的小区，强化财政预算对房屋安全管理的兜底保障。
但目前，不少业内人士坦言，单纯依靠居民补缴，可能杯水车薪，远远无法筹集到老楼维修的全部资金，需要探索新的资金筹集制度。
在严跃进看来，可以尝试建立存量房或房屋安全管理的金融制度，探索维修基金增值渠道，如设立投资国债、基础设施REITs，并落实“投融管退”的模式。同时建立“政府+业主+社会资本”共担机制，对重大维修项目给予财政补贴或税收优惠。
“现在还存在产权复杂（如共有产权房、商住楼）导致维修责任难以界定，业主与物业、开发商之间矛盾频发的问题。国外通过‘房屋保险+强制体检’模式分散风险，但国内房屋保险渗透率不足5%。”严跃进表示。
不少业内人士呼吁，还需要尽快建立完善的房屋“养老保险”制度。此次郑州也发布了《郑州市城镇房屋质量安全保险制度试点工作细则》，力图引入“保险+服务”的市场机制，对城镇国有土地上房屋因损毁、损伤导致的损失，提供风险保障，并实施房屋安全风险预防服务。
事实上，在深圳，已经有街道开始探索房屋的“养老保险”制度。
从2025年6月下旬开始，罗湖区东湖、黄贝两街道为辖区内990余栋老房子统一投了“养老保险”。作为承保方的保险公司将承担三项核心职能：一是组建专业巡查队伍，引入房屋安全隐患智能监测工具，定期对被保险房屋开展全覆盖安全检查；二是建立专项保险资金池，对房屋结构性损毁、第三方财产损失及人身伤亡提供一定程度的保障；三是搭建信息化管理平台——房屋管家，对房屋实施线上化分级分类管理，定期出具风险评估报告，为政府决策提供数据支撑。保险所需要的费用，来自罗湖区下拨给街道办的房屋安全专项经费，由街道办作为投保人缴纳。
“此外还可以积极研究各类涉房资金、小区公共空间、底商营利性收入及其增值收益作为房屋‘养老金’公共部分资金来源的可行路径。”李宇嘉分析。
中新经纬1月12日电 深圳市人力资源和社会保障局官方微信11日回应“深圳一公司男高管违法开除男员工”称，涉事公司经综合考虑该管理人员处理纠纷时存在不当言论及其他因素，于2023年2月对其进行降职处理，并于2023年3月 25省份出台预制菜发展标准 上下游行业等待“国标”出台 预制菜行业进入发展的快车道。 从2020年开始，预制菜概念逐渐走入大众视野，市场规模不断扩大。截至2022年，预制菜市场规模已突破4000亿元。到了2023年，政 最长春节假期收官：中外游客“双向奔赴”，出境游创4年峰值 澎湃新闻记者 唐莹莹 史上最长春节假期正式收官。多家在线旅游平台发布的报告显示，8-9天的假期让春节期间的出游时间和出游距离双双拉长。 春节前 推进高水平对外开放是推动高质量发展、加快构建新发展格局的必然选择。在这两天各地区召开的新春第一会上，记者就发现，高水平对外开放被很多省区市都放在了全年工作发展的重要位置上。广西是中 中国考古，在许多外国人甚至中国人看来，一度非常神秘。近日记者在与中国考古学家的交流中了解到，从考古技术发展、到公众考古创新，再到中外考古交流，中国正不断构建具有中国特色、中国风格、中国气派的考古 本报讯 记者付朝欢报道 为贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》工作部署，摸清数据资源底数，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，国家数据局综合司、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、 。本文链接：多城出台政策对老房子“强制体检” 维修的钱由谁出？http://www.sushuapos.com/show-5-83245-0.html
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