国务院常务会议近日审议通过的《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》，与蓬勃兴起的林下经济实践相呼应。这意味着在法治护航下，生态环境治理着力探求生态保护与民生发展的协同共进。
此番修订，是我国自然保护事业发展到新阶段的必然举措。自1956年建立首个自然保护区以来，我国已构筑起覆盖国土面积约18%、数量逾2600处的保护区网络。1994年颁布的自然保护区条例功不可没。然而，随着经济社会发展和生态文明理念的深化，原有条例部分规定已难以适应当前新情况。原自然保护区条例规定，自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区，并分别规定了相应的管控措施，但管控要求比较机械。比如，自然保护区内禁止放牧、捕捞，核心区禁止任何单位和个人进入。在面对云南会泽“人鹤伴生”的特殊生态文化系统，或协调安徽扬子鳄保护区栖息地修复与社区发展时，常使管理陷入“绝对保护”与“民生诉求”的两难。这深刻表明，我国的生态保护已从“建起来”的规模扩张期，步入“管得好、用得好”的质量提升期，亟待更为完善的法律制度引领。
修订草案从以往“一刀切”管控，转向“科学化、差别化”治理，并非孤立的法律调整，而是深入贯彻绿水青山就是金山银山理念和落实2019年中办、国办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》的关键举措。它与国家公园法共同构建起我国自然保护地法治体系的“四梁八柱”，其引入的“差别化管控”原则，将保护区划分为核心保护区与一般保护区，契合了林下经济“不砍树也能致富”的需求，化解了保护与发展的二元对立。“差别化管控”是平衡严格保护与合理利用的核心举措，标志着我国自然保护地从传统的粗放管理，向精细化治理提升。
无论是依据候鸟迁徙规律实施季节性管控，还是审慎允许延续必要的传统生产活动，这种“量体裁衣”式的管理，既为人与自然和谐共生的特殊案例提供了法治依据，也为生态旅游、林下种养等绿色产业发展开辟了合法空间，实质上是在筑牢生态屏障的同时，为“两山”转化铺设了法治桥梁。
修订草案推动形成“保护与发展内生统一”的社会共识与合力。草案明确写入“统筹保护与发展”“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”，这意味着自然保护区被系统性地嵌入区域经济社会发展的整体蓝图。自然保护区的建设从此与乡村振兴、产业转型协同推进。林下经济的实践恰是这一理念的生动注脚——它让农民在守护山林中获益，让社区从生态增值中分享红利，从而将外在的生态红线约束转化为内在的主动守护动力。法治的强化，正在通过建立更科学、公平、可持续的规则，引导全社会共建美丽中国、共享生态福祉。（作者：金观平 来源：经济日报）
春节档缘何爆发“撤档潮” 2024年春节档以80亿总票房打破多个纪录，迎来开门红。而8部影片有4部官宣“退档”，也为这个春节档带来了“史上罕见”的标签。一时全网哗然，#我也退出了春节档#、#撤档元年#等成热门话题 中新经纬2月18日电 “长三角铁路”微博18日消息，截至2月17日，2024年春节假期正式落下帷幕，长三角铁路假期8天发送旅客逾1700万人次，日均发送旅客在215万人次以上，较2019年同期增幅超六成。2月18日(正月初九)是假期后的 多地景区人气旺 世界同享中国年 龙年旅游消费迎来火爆开局 本报记者 潘福达 多家景区门票售罄约满、多地酒店“一房难求”、出入境旅游均增长明显……春节假期旅游消费火爆，成为拉动居民消费的主力军。根 下班后涌入医院做推拿；常年服用多种保健品；关注艾灸、刮痧、八段锦等调理攻略 “脆皮年轻人”花式养生，有人月均账单超千元 中医专家提醒，应审慎评价身体状况，切勿盲目跟风 本报记者 王羡茹 曲欣悦 阅读提 作者：秦天宝（武汉大学环境法研究所所长）2023年11月，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于加强生态环境分区管控的指导意见》等重要文件。习近平 多家钛白粉企业再度宣布涨价 2月22日，钛白粉企业金浦钛业发布公告宣布涨价，金浦钛业表示，自2月22日起，公司锐钛型钛白粉销售价格上调800元/吨，对国际各类客户上调110美元/吨；金红石型钛白粉销售价格上调600元/吨，对国 。本文链接：金观平：规则引领生态环境科学治理http://www.sushuapos.com/show-5-89514-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。
上一篇： 长春冰雪何以“出圈”？
下一篇： 中国经济何以向新而行