在国家深入推进共建“一带一路”和高质量发展的大背景下，敦煌市——这座镶嵌于古丝绸之路上的文化明珠，正以创新之举擦亮新时代的诚信底色。近年来，敦煌市立足深厚的历史文化积淀，积极探索“文旅+信用”深度融合新模式，系统化打造“丝绸之路文化信用之城”，成功走出一条以文化滋养信用、以信用赋能发展的特色路径，为国家历史文化名城及旅游城市的转型升级提供了“敦煌样本”。
文化铸魂：让千年诚信“活起来”
敦煌市将信用建设深植于本地文化基因之中，实现了从“制度刚性约束”到“文化自觉涵养”的升华。深入挖掘莫高窟壁画、丝路商道故事中的诚信元素，最具代表性的举措是将壁画中象征诚实守信的“九色鹿”形象，创造性转化为全市统一的信用视觉标识。
如今，在敦煌旅游景区、文创店铺、沙州夜市等关键场所，随处可见以“九色鹿”数量标示的信用等级，使抽象的信用变得可观、可感、可亲。这一举措，不仅让古老的诚信故事焕发新生，更将诚信理念无缝融入城市肌理与游客体验，赋予了信用建设独特的情感温度与文化感召力。
场景赋能：智慧信用护航“放心游”
信用建设的关键在于应用。敦煌市以最大文旅消费场景——敦煌夜市为试点，打造了集政府监管、商户营销、游客查询于一体的智慧信用平台。每家商户的信用等级（以“九色鹿”数量直观显示）、价格信息、评价口碑均可“一码查询”。游客扫码即可掌握商户全息信用档案，实现了“明白消费、放心交易”。
截至目前，该体系已覆盖夜市超800家商户，信用成为商户最好的“数字化名片”。2025年，敦煌市接待游客突破2250万人次，旅游收入超200亿元，持续向好的信用消费环境，无疑是激发市场活力的重要基石。
治理创新：全链条监管提升服务效能
面对文旅市场新业态、新挑战，敦煌市构建了覆盖事前、事中、事后的信用综合治理闭环。针对火爆的“旅拍”行业，开展“净旅亮拍”专项行动，利用AI技术比对宣传样片与客片，建立“一品一码”溯源体系，严查虚假宣传。
在交通出行方面，对出租车行业实施动态质量信誉考核，考核结果直接与经济效益挂钩。同时，成立文旅信用调解中心，推行消费纠纷“125”快速响应机制，大幅提升了投诉处理效率和游客满意度。
在突发应急事件中，信用建设的凝聚力得以彰显，如在2025年“五一”期间强沙尘暴天气中，政企协同、诚信商户主动互助，迅速安全转运滞留游客，展现了城市治理韧性与人文温度。
惠民共富：信用红利激发内生动力
敦煌市推动“信用+”模式向乡村、金融、就业等领域拓展，让建设成果惠及更广。在月牙泉镇等乡村，推行“信用积分”制，鼓励村民参与旅游环境维护，积分可兑换生活物资。针对文创工作室、农家乐等轻资产主体，金融机构依托“银税互动”推出“文创信用贷”等产品，破解融资难题。
通过“信用+就业”平台，已助力7200余人实现旅游相关就业。此外，对李广杏等特色农产品实施信用溯源，实现优质优价，助力乡村振兴。一系列“信用惠民”实践，正将诚信转化为可触可感的现实红利。
通过系统实践，敦煌市城市信用监测排名持续位居全国前列，“信用敦煌”品牌愈发响亮。其探索表明：深厚的文化底蕴是信用建设的精神源泉，智慧化的应用场景是激活信用的关键引擎，跨部门的协同治理是稳固信用的坚实保障，普惠于民的现实价值是信用建设持久生命力的根本所在。
新的一年，敦煌市将继续坚持以文化为魂、以信用为擎，深化“文化型信用城市”建设，不仅为自身高质量发展注入持续动力，也为“一带一路”人文交流与全国社会信用体系建设贡献更多可资借鉴的智慧与实践。（中国发展改革报社 记者成静、王斌）
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