日前，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（简称《行动方案》）。昨天（20日），国新办举行国务院政策例行吹风会，四个部委有关负责人对《行动方案》进行了解读。
国家发展改革委秘书长伍浩指出，《行动方案》采取务实措施更大力度吸引外资，再次表明了中国对吸引外资工作的高度重视，以高水平对外开放加强与世界经济的良性互动，以实际行动增强境外投资者投资中国的信心。
国家发改委：已启动鼓励外商投资产业目录修订工作
《行动方案》提出，全国鼓励外商投资产业目录加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度，中西部地区外商投资优势产业目录加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度。同时，积极支持集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和重点外资项目清单，允许享受相应支持政策。
国家发改委利用外资和境外投资司负责人华中表示，现行2022年版鼓励外商投资产业目录总条目1474条，包括“全国鼓励外商投资产业目录”519条，“中西部地区外商投资优势产业目录” 955条。按照政府工作报告部署，国家发改委会同有关部门已启动鼓励外商投资产业目录修订工作。在修订过程中，将通过实地调研、召开座谈会等多种形式，与外国商会、外资企业充分沟通，听取各方面的意见和诉求。
此外，华中称，国家发改委正在会同有关部门积极采取有效措施，鼓励和支持外资企业投资中国绿色经济、数字经济和健康产业，与中国市场同行，分享中国超大规模的市场机遇。
商务部：将从三个方面打造“投资中国”品牌
《行动方案》在5方面24条措施中提到，要优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务。清理违反公平竞争的行为和政策措施，完善招标投标制度，公平参与标准制修订，提高行政执法科学化水平，持续打造“投资中国”品牌，加强外商投资企业服务。
中央经济工作会议、政府工作报告也都要求打造“投资中国”品牌。对此，商务部外国投资管理司司长朱冰表示，下一步，商务部将从精品活动、优质服务和良好环境三个方面打造“投资中国”品牌。
朱冰介绍，今年，商务部将“走出去”招商和“请进来”招商相结合，在境内外举办20多场精品活动，进一步加强对重点外资项目的“全生命周期”服务保障，推动项目早落地、早投产、早达产。同时，商务部还将在扩大准入、投资促进、强化服务、优化环境、对接国际高标准等方面持续发力，与“外资24条”形成政策叠加效应，不断增强企业获得感。
央行：争取形成一个金融数据跨境流动制度安排
《行动方案》提出，要扩大银行保险领域外资金融机构准入。在保障安全、高效和稳定的前提下，支持符合条件的外资机构依法开展银行卡清算业务。同时，拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围。优化外资金融机构参与境内资本市场有关程序，进一步便利外资金融机构参与中国债券市场。支持符合条件的外资金融机构按规定参与境内债券承销。
在解决金融机构关切方面，中国人民银行国际司负责人周宇称，央行正在做两件事情：一是金融部门数据跨境流动的问题。国家层面有数据跨境规定，金融部门是一个数据密集型行业，同时也是一个强监管的行业，金融部门数据跨境流动有自己的特殊性。所以，在倾听了很多跨国金融机构诉求并开展充分调研的基础上，人民银行正在会同其他几个金融管理部门，争取形成一个金融数据跨境流动制度安排，明确金融领域的重要数据目录，统一监管合规口径。
二是支付的问题。央行近期出台了很多优化支付服务的措施，发布了《外籍来华人员支付指南》，能够帮助解决外国人在中国遇到的支付难问题。由于中外支付习惯不一样，很多外国人来华碰到了支付方面的困难，央行还想尽可能关口前移，让更多外国人来中国之前，手里就有一本《外籍来华人员支付指南》，使外国人来到中国以后，在支付方面能够享受更大的便利。
国家移民局：为外籍人员在华工作、生活提供服务保障
《行动方案》提出，要优化外国人来华工作许可和工作类居留许可办理流程，采取“一口受理、并联审批”的方式，形成更加快捷高效的审批机制。加强部门协同，为引进的外籍人才在华工作、停居留、永久居留提供便利。
国家移民管理局外国人管理司负责人贾同斌介绍，2023年以来，先后出台20余项政策措施，不断吸引促进外籍人员来华，为他们在华工作、生活提供服务保障。
其中，为在华任职已连续两次办理一年以上工作类居留许可的外籍人员，以及在知名企业、科研机构任职工作的外籍管理和专业技术人员、科研创新团队成员，公安机关出入境管理部门可为其办理5年以内的居留许可，符合相关条件的可批准在华永久居留。
同时，持续加强信息化应用，实现在线预约办证、在线查询办证进度、在线查询本人签证证件信息，进一步提升外籍人员办理签证证件便利化水平。
日前，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（简称《行动方案》）。昨天（20日），国新办举行国务院政策例行吹风会，四个部委有关负责人对《行动方案》进行了解读。
国家发展改革委秘书长伍浩指出，《行动方案》采取务实措施更大力度吸引外资，再次表明了中国对吸引外资工作的高度重视，以高水平对外开放加强与世界经济的良性互动，以实际行动增强境外投资者投资中国的信心。
国家发改委：已启动鼓励外商投资产业目录修订工作
《行动方案》提出，全国鼓励外商投资产业目录加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度，中西部地区外商投资优势产业目录加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度。同时，积极支持集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和重点外资项目清单，允许享受相应支持政策。
国家发改委利用外资和境外投资司负责人华中表示，现行2022年版鼓励外商投资产业目录总条目1474条，包括“全国鼓励外商投资产业目录”519条，“中西部地区外商投资优势产业目录” 955条。按照政府工作报告部署，国家发改委会同有关部门已启动鼓励外商投资产业目录修订工作。在修订过程中，将通过实地调研、召开座谈会等多种形式，与外国商会、外资企业充分沟通，听取各方面的意见和诉求。
此外，华中称，国家发改委正在会同有关部门积极采取有效措施，鼓励和支持外资企业投资中国绿色经济、数字经济和健康产业，与中国市场同行，分享中国超大规模的市场机遇。
商务部：将从三个方面打造“投资中国”品牌
《行动方案》在5方面24条措施中提到，要优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务。清理违反公平竞争的行为和政策措施，完善招标投标制度，公平参与标准制修订，提高行政执法科学化水平，持续打造“投资中国”品牌，加强外商投资企业服务。
中央经济工作会议、政府工作报告也都要求打造“投资中国”品牌。对此，商务部外国投资管理司司长朱冰表示，下一步，商务部将从精品活动、优质服务和良好环境三个方面打造“投资中国”品牌。
朱冰介绍，今年，商务部将“走出去”招商和“请进来”招商相结合，在境内外举办20多场精品活动，进一步加强对重点外资项目的“全生命周期”服务保障，推动项目早落地、早投产、早达产。同时，商务部还将在扩大准入、投资促进、强化服务、优化环境、对接国际高标准等方面持续发力，与“外资24条”形成政策叠加效应，不断增强企业获得感。
央行：争取形成一个金融数据跨境流动制度安排
《行动方案》提出，要扩大银行保险领域外资金融机构准入。在保障安全、高效和稳定的前提下，支持符合条件的外资机构依法开展银行卡清算业务。同时，拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围。优化外资金融机构参与境内资本市场有关程序，进一步便利外资金融机构参与中国债券市场。支持符合条件的外资金融机构按规定参与境内债券承销。
在解决金融机构关切方面，中国人民银行国际司负责人周宇称，央行正在做两件事情：一是金融部门数据跨境流动的问题。国家层面有数据跨境规定，金融部门是一个数据密集型行业，同时也是一个强监管的行业，金融部门数据跨境流动有自己的特殊性。所以，在倾听了很多跨国金融机构诉求并开展充分调研的基础上，人民银行正在会同其他几个金融管理部门，争取形成一个金融数据跨境流动制度安排，明确金融领域的重要数据目录，统一监管合规口径。
二是支付的问题。央行近期出台了很多优化支付服务的措施，发布了《外籍来华人员支付指南》，能够帮助解决外国人在中国遇到的支付难问题。由于中外支付习惯不一样，很多外国人来华碰到了支付方面的困难，央行还想尽可能关口前移，让更多外国人来中国之前，手里就有一本《外籍来华人员支付指南》，使外国人来到中国以后，在支付方面能够享受更大的便利。
国家移民局：为外籍人员在华工作、生活提供服务保障
《行动方案》提出，要优化外国人来华工作许可和工作类居留许可办理流程，采取“一口受理、并联审批”的方式，形成更加快捷高效的审批机制。加强部门协同，为引进的外籍人才在华工作、停居留、永久居留提供便利。
国家移民管理局外国人管理司负责人贾同斌介绍，2023年以来，先后出台20余项政策措施，不断吸引促进外籍人员来华，为他们在华工作、生活提供服务保障。
其中，为在华任职已连续两次办理一年以上工作类居留许可的外籍人员，以及在知名企业、科研机构任职工作的外籍管理和专业技术人员、科研创新团队成员，公安机关出入境管理部门可为其办理5年以内的居留许可，符合相关条件的可批准在华永久居留。
同时，持续加强信息化应用，实现在线预约办证、在线查询办证进度、在线查询本人签证证件信息，进一步提升外籍人员办理签证证件便利化水平。
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