21世纪经济报道记者李莎 北京报道 今年3月上旬至3月底,国务院安委会组织22个综合检查组对31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团开展一季度安全生产明查暗访,目前一季度全国安全生产明查暗访已经结束。
4月12日,应急管理部就2024年一季度自然灾害和安全生产形势举行发布会,应急管理部安全协调司司长汪崇鲜在发布会上介绍,一季度安全生产明查暗访重点从以下几个方面开展工作。
一是严格“四不两直”明查暗访。采取随机多线暗访、实地走访核查等方式,共抽查重点行业领域企业单位1327家,发现问题隐患5580项,其中重大隐患141项,这些问题隐患都移交地方及时整改。
二是创新开展“解剖麻雀”式调查研究。借鉴事故调查的做法,从企业安全管理、主要负责人履职、第三方中介机构指导服务以及有关部门监管执法等方面,对44家存在重大隐患的企业单位开展“解剖麻雀”式调研,着力破解重大事故隐患查不出来、消不了的难题。
三是通过曝光强化警示教育。组织20多名媒体记者跟组采访,对典型问题隐患以及违法违规行为进行集中曝光,持续加强社会警示,形成有力震慑。
四是推动地方狠抓工作落实。坚持问题导向,针对明查暗访中发现的问题不足,进一步指导督促地方针对性强化安全生产有关重点工作,采取有效措施推动企业单位落实安全生产主体责任。
汪崇鲜表示,在一季度安全生产明查暗访中发现了一些共性问题。
一是企业单位安全生产主体责任落实不到位。部分企业主要负责人没有履行安全生产职责,在安全生产检查上走过场,安全投入上打折扣,安全制度与日常管理“两张皮”,有的负责人甚至长期不在岗,通过委托、协议等方式转嫁安全生产责任。
二是个别行业领域重大事故隐患比较突出。部分矿山、危化品、城镇燃气、交通运输企业以及餐馆、旅店等人员密集场所的安全隐患排查治理流于形式,重大事故隐患常治长存,违规动火作业、堵塞应急疏散通道等问题屡禁不止。
三是安全生产社会化服务机构没有有效发挥作用。部分中介机构责任心不强,专业水平不高,没有认真负责开展安全评价,对明显的风险隐患熟视无睹,对重大事故隐患漏项没有做评价,对企业缺乏连续的服务指导。
此外,也存在个别重点工作落实不到位的问题。个别基层政府和有关部门推进安全生产治本攻坚三年行动进展缓慢,矿山、危化品、城镇燃气等专项整治工作在个别地区成效不太明显等。
汪崇鲜表示,下一步,国务院安委会办公室将针对上述问题加大督促整改力度,对典型案例进行深入系统剖析,进一步推动加强重点地区和重点行业领域安全生产工作。
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