南方财经全媒体记者李政 实习生邓昱彤 广州报道
7月17日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布《广州蓝皮书：广州数字经济发展报告（2024）》蓝皮书（以下简称“蓝皮书”）。
蓝皮书称， 广州具备打造高水平开放数字经济高地的坚实基础，2024年广州数字经济核心产业增加值将迈上4200亿元新台阶，增速约为10%，占地区生产总值比重为135%左右，高于2025年全国数字经济核心产业增加值占GDP比重将达10%这一平均水平，继续位列全国第一梯队。
蓝皮书发布会上，广州市社会科学院党组书记、院长，《广州数字经济发展报告（2024》蓝皮书主编张跃国表示，广州正处在“二次创业”再出发的关键时期，发展数字新兴产业具备较好的基础条件和局部比较优势。希望广州能通过整体性谋划和系统化设计，加强顶层规划和政策支持，突出企业创新主体地位，以技术创新、模式创新和体制机制创新为动力，推动数字新兴产业重点突破和整体提升，实现开放式跨越发展。
广州市社会科学院副院长伍庆表示，广州数字经济发展报告系列蓝皮书已经连续编制五年，今年蓝皮书以“打造数字经济高水平对外开放高地”为主题，呈现出关注行业前沿问题、关注时代命题研究、立足广州关注全局、重视开展调查研究、重视趋势形势研判、注重专业和权威性六大特点。
伍庆认为，全球数字经济合作经历基础设施、数字技术、数字资源开放合作多个阶段后，正在进入制度型开放合作阶段，广州应综合应用产业金融、财政、创新、投资和人才等政策手段，持续完善数字经济开放合作的政策工具。
广州打造数字经济高水平对外开放高地具六大基础
蓝皮书指出，广州打造数字经济高水平对外开放高地具备六方面基础，分别为：数字经济综合实力强劲、数字产业蓬勃发展、数字基础设施跃升完善、数实融合纵深推进、数据交易创新发展、数字城市建设跻身国际前列。
蓝皮书也指出，广州打造数字经济高水平对外开放高地面临较为复杂的形势。一方面，相较于全球经济发展仍面临较大不确定性，数字经济发展的确定性较强。近年来，全球数字经济的增长速度均明显高于GDP的增长速度，占GDP的比重持续提升，种种迹象表明人工智能技术的发展正处在高速迭代期和风口期，由数字技术创新驱动的数字经济发展内生动力持续强劲。
另一方面，数据流动和数字贸易成为全球化新动力。近年来，全球数据规模以年均20%以上的速度高速增长。随着数字基础设施的持续完善和数字技术的进步，全球数字消费需求持续提升，与数据要素、数字服务、数据流动和数字支付紧密相关的数字贸易，已经成为继货物贸易、服务贸易之后推动全球化的又一新动力。
此外，数字经济进入制度型开放合作探索期。在数字基础设施、数字技术创新、数据资源等领域开放合作的基础上，数字经济正进入制度型开放合作的新探索期，即以标准规则互认合作为主要内容的阶段。
蓝皮书还指出，我国数字经济对外开放进入主动建构期，主要表现为：我国积极推动全球数字经济合作，并将数字经济对外开放作为国家高水平对外开放战略的重要内容，主动对接国际规则参与全球数字经济治理，主动提出推动全球数字经济开放、公平、有序发展的中国倡议和中国方案，主动开展数字经济高水平对外开放试点。
围绕四大方面打造数字经济高水平对外开放高地
围绕广州如何打造数字经济高水平对外开放高地，蓝皮书提出4大方面、13个层面的建议。
一方面，广州应把握发展新趋势变化，实施面向全球化3.0时代的数字开放战略，强化数字开放战略顶层设计，储备数字对外开放政策工具箱。
另一方面，要把握新质生产力发展要求，培育具有国际影响力的数字产业集群，包括加快培育数据服务产业集群，加快培育人工智能产业集群，加快培育集成电路产业集群，加快培育工业互联网产业集群。
再者，广州要嵌入全球分工协作网络，打造数字经济“双循环”战略支点，打造数字丝绸之路重要枢纽，打造国际一流的数字贸易枢纽，打造具有影响力的国际数据资源配置枢纽，打造全球数字科技创新网络枢纽。
此外，广州要优化宜商宜业营商环境，激发数字经济开放发展活力，协同打造珠江口100公里数字经济开放创新轴带，先行先试探索推进数字经济高水平制度型开放，面向全球提升数字经济开放创新的要素集聚水平。
“当前，融链、补链、强链是推动广州数字新兴产业发展的关键。融链就是要着眼全球、融入国家发展大战略大布局大趋势；补链就是立足广州所能，主动对接国家级链主企业的大产业链开展更深层次、更广范围合作；强链就是立足广州所需，充分发挥产业基础优势和潜在市场优势。”张跃国说。
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