中国发展网 今年以来,泰州市紧扣“祥泰链养”品牌建设行动方案,以阵地、协调、服务、运营“四链联动”一体攻坚,推动养老机构建设、运营改革、服务供给高质量发展,现代化链式养老服务体系雏形初现。
阵地链全域铺开 设施建设提速增效
曾经,社区老人吃饭没处去、康复跑断腿;如今,街道综合体拔地而起,楼下有助餐、楼上能托养,失能老人在家门口就能享受机构级专业护理,“十分钟养老服务圈”触手可及。按照“市(区)引领、镇街枢纽、村居延伸”的三级布局,泰州市分梯度推进各类养老机构改造新建,硬件补短板步伐远超年度序时进度。
市(区)级失能(失智)特困集中供养机构主体工程加紧推进,对照省级标准提档升级,确保床位规模、护理床位占比双达标;三市三区全部完成特困老人区域集中供养机构遴选,改造开工率达50%,特困老人兜底供养防线持续筑牢。
城区街道综合体规划建设全面启动,农村乡镇采取“多镇合建、错位布局”模式,上半年建成率突破50%。综合体内设30至50张托养床位、标准化助餐区、康养文娱空间,通过“以空间换服务”引入专业运营主体,普惠服务辐射周边村居。
社区延伸站点同步实现全覆盖,每个社区至少建成一处集助餐、助浴、康复等基础功能于一体的标准化养老服务设施,统一推行“中央厨房配送”助餐模式,配备不低于30平方米的专业助浴间。
截至二季度末,全市养老机构总床位达17429张,其中护理型床位15367张,占比88.17%,大幅高于考核标准;累计关停27家低效闲置敬老院,完成公建民营改革22家,敬老院体制机制改革完成率达63.63%,公办养老机构集约化、专业化转型成效显著。
服务链下沉延伸 机构赋能打通末梢
“以前请人上门擦窗就要80块,现在用券花费不到10块。”家住泰州市姜堰区罗塘街道的陈阿姨算了一笔账。她的老伴李伯今年76岁,三年前突发脑梗全身瘫痪,全靠她一人贴身照护,去年仅上门助洁、助医的零散开销就花了近两万元。今年年初,社区工作人员上门宣讲养老服务消费补贴政策,如今李伯家每月通过消费券可核销3次上门理发、2次助医测压、4次居家保洁,上半年累计用券抵扣服务费用超1800元,实实在在减轻了家庭负担。
泰州市民政局养老科科长焦斐龙介绍,针对特困群体,泰州严格落实分级收住机制——区级福利机构专门接收重度及以上失能特困人员,实现“一院供养”;区域集中供养机构统筹安置自理特困老人,上半年特困人员集中供养率达30%,完成年度阶段性目标。与此同时,机构专业资源持续下沉基层,全力打通养老服务“最后一米”。
截至目前,全市已有4096名特殊困难老人、28万高龄老人享受到机构延伸上门服务,上半年累计完成助餐、助浴、助医、助洁工单92.9万单。养老消费惠民政策同步落地,上半年发放养老消费券31045张,核销兑付资金1640.89万元,有效激活了机构养老与居家养老的双向消费需求。此外,泰州还推进家庭养老照护床位、居家适老化改造、智能安防设备安装,为160户特殊困难老人配齐“一键呼”、智能烟感报警器,搭建“发现—处置—反馈”应急闭环,让机构专业照护真正走进寻常百姓家。
运营链精准发力 链主引领激活动能
以市(区)为单元建立链主培育库,将一批具备三级养老机构、镇街综合体运营经验的优质企业纳入培育梯队,片区化链式运营格局初步成型。
众佳居家养老服务公司是兴化市昭阳街道的链主养老企业,同步运营街道综合为老服务中心和辖区内社区养老站点,统一调配护理人员、配送餐食、安排上门服务,有效破解了各站点服务碎片化难题。
养老机构建设全面提速,养老人才培训同步跟进。今年上半年,全市线上培训养老专业人员2012人次,线下精细化实操培训179人次。进一步深化政校企协同联动,对接本地职校优化养老专业设置,搭建实习就业一体化平台,切实破解护理人才短缺瓶颈。(泰民轩 姜存义)
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