开挖占道是城市建设过程中的必要环节,也是完善城市服务功能的必要举措,但往往难以获得群众理解支持。如何提高占道施工效率,避免反复施工,保障群众出行便利,让群众给予更多包容谅解,考验着城市的治理能力和建设水平。
陕西省神木市政府坚持靶向思维、精准施策,创新思维方式和审批模式,将开挖占道纳入“一件事一次办”范围,采取“联合踏勘、联席会议、联审联批、上下联动、审管联动”五联协同新模式,大幅提升开挖占道决策准度、审批速度、建设进度,为克服开挖占道的不利影响提供了解决新路径。
联合踏勘 科学规划引领施工
在工程开挖占道之前,组织行政审批、住建、执法、公安及水电气暖等相关部门的专家团队进行联合踏勘,对城市施工区域的地下管廊、交通流量、周边环境等因素,进行细致调查和全面评估,力求制定出最科学合理的施工方案,确保开挖占道施工既能满足工程需要,又能最大限度降低各种不利影响。
联席会议 集思广益共谋良策
建立城市规划、建设和管理联席会议制度,由市政府分管领导适时召集公安、自然资源、住建、执法、生态环境和相关镇街召开联系会议,广泛邀请施工单位、市民代表共同参与,就施工过程中的问题进行深入交流与探讨。集思广益、群策群力,共同提出最佳方案、找出最优解。同时利用联席会议这个最佳平台凝聚部门合力,解决施工过程中的各种难题、保障施工进度。
联审联批 优化流程提高效率
实行联审联批工作机制,进一步整合审批流程,精简审批环节。以现场踏勘、现场确认的方式代替各部门单个分别审批,实现“一站式”集成审批。不仅加快了审批速度,减少了企业跑腿次数,降低了企业成本,还减少了政府部门的工作负担。为施工项目快速落地和早日建成提供了有力的审批保障。
上下联动 协同作战形成合力
实行开挖占道“一支笔”审批制度,由市政府分管副市长统筹考虑城市保畅、项目合并等,提出道路占用开挖明确意见,“一支笔”审批。坚持条块结合、上下联动,针对开挖占道过程中涉及多个单位的问题,分管副市长协调各部门、相关镇街拿出举措、限时解决,有力提升了行政效率、凝聚了工作合力。
审管联动 审批监管无缝衔接
建立审管联动协同工作机制,明确部门职责,厘清职责边界,畅通沟通渠道,实现了审批、监管、施工等各环节之间的信息互通共享,促进了行政审批与日常监管工作的有效衔接,确保各类发现问题及时跟踪、反馈、解决。
五联协同工作模式有效保障了工程开挖占道施工的科学性、高效性和安全性,是神木市政府建设服务型政府的创新举措,是从“小切口”入手做好政府职能转变“大文章”的生动实践。未来,神木市将以此为基础,继续探索新方法、新模式,在不断提升城市建设水平中更好满足群众幸福感、获得感。(中国发展网)(姚刚 拓步平)
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