《关于完善市场准入制度的意见》明确优化人工智能等新业态新领域市场准入环境，更多新技术新成果有望惠及百姓生活。第二十一届中国国际数码互动娱乐展览会上，智能出行主题、电竞主题、VR/AR主题等多个以科技为特色的展区吸引众多观众，图为参观者正在一家展商的展台上试玩游戏。徐培钦摄（人民视觉）
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于完善市场准入制度的意见》（以下简称《意见》），这是中央层面首次专门就完善市场准入制度建设出台的政策文件。8月30日，国新办举行新闻发布会，有关部门负责人介绍了《意见》的相关情况。
构建开放透明的市场准入制度体系
国家发展改革委副主任李春临在会上表示，《意见》围绕“构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系”作了最新部署。主要内容有以下四个方面亮点。
坚持完善清单管理，厘清政府作用边界。《意见》从准入规则确定、准入事项设定、准入措施调整程序等层面强化了对“全国一张清单”管理模式的支撑，切实维护清单的统一性、规范性和严肃性，推动市场准入管理更加规范，更好保障经营主体依法平等进入市场。
坚持放宽准入限制，激发市场潜力活力。市场准入是经济活动的第一道门槛，要推动市场准入限制不断放宽，推动各类资源要素顺畅流动，积极营造更加广阔的市场空间。
坚持优化准入环境，提升市场准入效率。《意见》首次聚焦深海等10个新兴领域，从原则路径、平台支撑、成果应用转化、全球科研协同等层面，一体打通束缚产业体系深度转型升级的堵点卡点，不断提高准入效率。
坚持扩大准入试点，破除隐性准入壁垒。《意见》提出要围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，以法规政策、技术标准、检测认证、数据体系为抓手，着力破除各类准入障碍，更好促进新技术新产品应用。
李春临表示，国家发展改革委将会同有关部门认真抓好《意见》贯彻落实，持续完善市场准入制度体系，更大力度优化市场准入环境，进一步提振发展预期。
完善市场准入负面清单管理模式
2018年，全国统一的市场准入负面清单上线，我国成为首个真正建立市场准入负面清单制度的主要经济体。清单先后发布4版，事项数量由2018年版的151项缩减到2022年版的117项。“随着清单实施不断深入，也出现一些新情况新问题，比如准入措施设立、调整的规则标准还不够健全，准入壁垒依然较多等。”李春临说，为此，《意见》坚持问题导向，作出相应制度安排。
在完善“全国一张清单”管理方面，《意见》明确，各类按要求编制的全国层面准入类清单目录，以及产业、投资、环境、国土空间规划等涉及市场准入的，全部纳入负面清单管理。
在完善市场准入规则方面，《意见》首次根据不同行业领域性质，分类明确了相应准入规则。对于充分竞争领域，实施宽进严管，大幅减少准入限制；对于涉及国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，可以设定准入限制，但必须依法依规进行。
《意见》对于加强内外资准入政策协同联动也提出了明确要求。“市场准入负面清单属于国民待遇的一部分，适用于境内外各类经营主体。外资准入负面清单属于外商投资管理范畴，仅适用于境外投资者。此前，‘两张清单’在调整中已经做到了紧密衔接，《意见》的要求是对已有成熟做法的明确和固化。”商务部副部长李飞表示，将指导有关地区全面推进实施“两张清单”，持续优化外资企业服务，为各类企业营造更加高效便利的准入环境。
优化新业态新领域市场准入环境
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，颠覆性技术快速迭代升级。李春临介绍，《意见》第7条对如何优化新业态新领域市场准入环境作出了明确的政策安排。
——优化准入管理方式。《意见》明确在深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等10个新业态新领域，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。
——优化创新成果转化机制。《意见》提出，要“用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台”，畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等，推动原创性颠覆性科技创新成果更好地转化为现实生产力。
——优化创新资源协同。《意见》重点选取了电子信息、计算科学、深海、航空航天、新能源、新材料、生物医药、量子科技、现代种业等领域，明确要推动重点企业、研究机构等创新单元和有关地方建立相关领域前沿科研协同模式，积极参与国际市场准入规则和标准的制定，推动重点领域创新成果便捷高效应用。“这对强化前沿领域战略性布局、增强配置全球先进优质生产要素能力、引领新业态新领域规则标准制定具有十分重要的意义。”李春临说。
《关于完善市场准入制度的意见》明确优化人工智能等新业态新领域市场准入环境，更多新技术新成果有望惠及百姓生活。第二十一届中国国际数码互动娱乐展览会上，智能出行主题、电竞主题、VR/AR主题等多个以科技为特色的展区吸引众多观众，图为参观者正在一家展商的展台上试玩游戏。徐培钦摄（人民视觉）
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于完善市场准入制度的意见》（以下简称《意见》），这是中央层面首次专门就完善市场准入制度建设出台的政策文件。8月30日，国新办举行新闻发布会，有关部门负责人介绍了《意见》的相关情况。
构建开放透明的市场准入制度体系
国家发展改革委副主任李春临在会上表示，《意见》围绕“构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系”作了最新部署。主要内容有以下四个方面亮点。
坚持完善清单管理，厘清政府作用边界。《意见》从准入规则确定、准入事项设定、准入措施调整程序等层面强化了对“全国一张清单”管理模式的支撑，切实维护清单的统一性、规范性和严肃性，推动市场准入管理更加规范，更好保障经营主体依法平等进入市场。
坚持放宽准入限制，激发市场潜力活力。市场准入是经济活动的第一道门槛，要推动市场准入限制不断放宽，推动各类资源要素顺畅流动，积极营造更加广阔的市场空间。
坚持优化准入环境，提升市场准入效率。《意见》首次聚焦深海等10个新兴领域，从原则路径、平台支撑、成果应用转化、全球科研协同等层面，一体打通束缚产业体系深度转型升级的堵点卡点，不断提高准入效率。
坚持扩大准入试点，破除隐性准入壁垒。《意见》提出要围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，以法规政策、技术标准、检测认证、数据体系为抓手，着力破除各类准入障碍，更好促进新技术新产品应用。
李春临表示，国家发展改革委将会同有关部门认真抓好《意见》贯彻落实，持续完善市场准入制度体系，更大力度优化市场准入环境，进一步提振发展预期。
完善市场准入负面清单管理模式
2018年，全国统一的市场准入负面清单上线，我国成为首个真正建立市场准入负面清单制度的主要经济体。清单先后发布4版，事项数量由2018年版的151项缩减到2022年版的117项。“随着清单实施不断深入，也出现一些新情况新问题，比如准入措施设立、调整的规则标准还不够健全，准入壁垒依然较多等。”李春临说，为此，《意见》坚持问题导向，作出相应制度安排。
在完善“全国一张清单”管理方面，《意见》明确，各类按要求编制的全国层面准入类清单目录，以及产业、投资、环境、国土空间规划等涉及市场准入的，全部纳入负面清单管理。
在完善市场准入规则方面，《意见》首次根据不同行业领域性质，分类明确了相应准入规则。对于充分竞争领域，实施宽进严管，大幅减少准入限制；对于涉及国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，可以设定准入限制，但必须依法依规进行。
《意见》对于加强内外资准入政策协同联动也提出了明确要求。“市场准入负面清单属于国民待遇的一部分，适用于境内外各类经营主体。外资准入负面清单属于外商投资管理范畴，仅适用于境外投资者。此前，‘两张清单’在调整中已经做到了紧密衔接，《意见》的要求是对已有成熟做法的明确和固化。”商务部副部长李飞表示，将指导有关地区全面推进实施“两张清单”，持续优化外资企业服务，为各类企业营造更加高效便利的准入环境。
优化新业态新领域市场准入环境
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，颠覆性技术快速迭代升级。李春临介绍，《意见》第7条对如何优化新业态新领域市场准入环境作出了明确的政策安排。
——优化准入管理方式。《意见》明确在深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等10个新业态新领域，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。
——优化创新成果转化机制。《意见》提出，要“用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台”，畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等，推动原创性颠覆性科技创新成果更好地转化为现实生产力。
——优化创新资源协同。《意见》重点选取了电子信息、计算科学、深海、航空航天、新能源、新材料、生物医药、量子科技、现代种业等领域，明确要推动重点企业、研究机构等创新单元和有关地方建立相关领域前沿科研协同模式，积极参与国际市场准入规则和标准的制定，推动重点领域创新成果便捷高效应用。“这对强化前沿领域战略性布局、增强配置全球先进优质生产要素能力、引领新业态新领域规则标准制定具有十分重要的意义。”李春临说。
机票扩大免费退改范围：航司越“卷”消费者越得利 然玉 1月10日起，南航、东航新版机票退改规则生效。根据公告，南航、东航扩大了客票免费退改范围，放宽了因病退改规则，并新增了票价波动的退票规则等。被视为“ 春节档缘何爆发“撤档潮” 2024年春节档以80亿总票房打破多个纪录，迎来开门红。而8部影片有4部官宣“退档”，也为这个春节档带来了“史上罕见”的标签。一时全网哗然，#我也退出了春节档#、#撤档元年#等成热门话题 2024年春节档票房创中国影史新高 中新社北京2月17日电 (记者 高凯)据灯塔专业版数据，截至北京时间2月17日13时50分，2024年春节档总票房达78.44亿元(人民币，下同)，超过2021年春节档(78.43亿元)，打破中国影史春节档票 农工党中央召开两会情况通报会农工党中央拟向全国政协十四届二次会议提交34件中央提案、26件界别小组提案中国改革报、中国发展网记者田新元2月20日，在全国两会即将召开之际，农工党中央在京召开中央和 本报讯 记者付朝欢报道 为贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》工作部署，摸清数据资源底数，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，国家数据局综合司、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、 中新经纬2月23日电 国家邮政局官方微信号23日称，近日，国家邮政局发出通知，要求全系统全行业提高思想认识，严格周密部署，强化责任落实，切实做好全国两会期间寄递渠道安全服务保障工作。 通知指出，各级邮政管理部门要强 。本文链接：中央首次出台完善市场准入制度文件：放宽准入限制 激发市场活力http://www.sushuapos.com/show-5-26366-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。