近日，一场别开生面的“古村征地拆迁”普法短剧，在江西省抚州市“法律明白人”示范培训班演出，100余名“法律明白人”现场分析案件，总结如何进一步做好群众工作。从2015年起，当地探索开展“法律明白人”培养工作，群众的守法用法意识日益增强，让乡村风气为之一新。
点滴变化，折射出法治中国的坚实步履。如今，实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程已被写入全国“八五”普法规划，“法律明白人”工作经验在全国推广，我国基本实现“法律明白人”在每个行政村的全覆盖。
习近平总书记强调：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民”“法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”。
新中国成立75年来特别是党的十八大以来，我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革。在习近平法治思想科学指引下，亿万人民的法治信仰日益坚定，中国特色社会主义法治道路越走越宽广，法治中国建设阔步前行。
既解“法结”，又解“心结”
推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境
习近平总书记强调：“对各类社会矛盾，要引导群众通过法律程序、运用法律手段解决，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。”
在江西省萍乡市芦溪县宣风镇珠亭村，说起“法律明白人”阳昌绍，大家都亲切地称他为“老绍”。
村民说，老绍调解起纠纷来，那真是不偏不倚，公平得很哩！
翻开老绍的记事本，有的是一些调解故事，有的是一些新近学习的法律法规。他说，调解工作不是简单的“磨嘴皮子”，要向当事人提供他们需要的法律服务，既解“法结”，又解“心结”。
日前，一起责任明确的交通事故，因赔偿金额无法达成一致，当事人闹到了法院。
阳昌绍参与了这起案件的诉前调解，他对照法律法规一条条地普法、一笔笔地算账。“咱们依法依规算出的赔偿，到哪里都不会两样。”阳昌绍让当事人拿着结果去咨询律师，等他们想通了就给他打电话。果然，没多久就等来了当事人信服调解结果、决定撤诉的电话。
在珠亭村，大家都喜欢围着老绍听他讲法律常识、法律故事。如今，家家守法、人人用法成了村里的新风尚，村子还被评为“全国民主法治示范村”。
在芦溪县，交通事故、经济纠纷、邻里矛盾，群众有烦心事，都可以找“法律明白人”说道说道。讲法律、讲道理、讲人情，如果调解成功，大家签一个书面调解书，就能省去一桩官司。
截至目前，我国已培育420多万名“法律明白人”，他们在基层播撒“法治的种子”，让群众的法治观念、法律意识不断提高，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”正成为全社会共识。
法治的根基在人民。2024年至2025年，司法部、全国普法办部署在全国集中开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，这将进一步推动法治在广袤乡村落地生根，夯实“中国之治”的法治根基。
“法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。”司法部普法与依法治理局负责人表示。
当好普法“宣传员”、基层治理“多面手”
弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，夯实依法治国社会基础
推进全面依法治国，基础在基层，工作重点在基层。
习近平总书记强调：“法治是乡村治理的前提和保障”“要坚持把社会治理放在全面依法治国大局中谋划推进，树立法治思维、发挥德治作用，更好引领和规范社会生活，努力实现法安天下、德润人心”。
“村里的道路维修方案都已经通过了，怎么还没有公示”“村规民约有些地方还要再完善，可以组织‘法律明白人’、党员和村民代表再商量商量”……
一大早，江苏省淮安市淮安区朱桥镇五里村“法律明白人”刘维来到村党总支书记办公室，提醒村务及时公开。
在五里村，“法律明白人”列席村两委会议、村民代表大会，对村级重大决策提出意见建议，监督村级事务。同时，为村民讲解法律法规，引导他们依法维护合法权益。
“通过学法、用法，我现在明白了，动粗耍横是解决不了问题的，解决问题还得靠法！”一名村民感慨道。
在朱桥镇，“法律明白人”充分发挥自己知法、懂法的优势，依托“百姓议事会”“村民议事会”“庭院议事会”等民主协商途径，不断加强和创新社会治理，全力维护社会和谐稳定。
依法治理是最可靠、最稳定的治理。“要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，夯实依法治国社会基础。”司法部普法与依法治理局负责人表示。
在贵州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治县，中和镇雪花湖社区组建了一支“法律明白人”队伍，他们开展法治讲座，接受法律咨询，提供法律难题解决途径，引导群众运用法治思维和法治方式参与管理社区公共事务，积极构建共建共治共享的基层治理格局。
在山东省济南市章丘区双山街道三涧溪村，当地通过实施“网格+法治”精细化管理，组织“法律明白人”开展“乡村振兴法治同行”“法进家庭、法进村户”等活动，推动民警、法官、律师、人民调解员等各方法治力量进网格，让法治精神在基层落地生根。
在安徽省淮南市，“法律明白人”队伍进村入户了解群众需求，积极参与村规民约制定，推动文明乡风建设，以基层治理精细化不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
放眼神州大地，扎根于基层、活跃在群众身边的“法律明白人”化身普法“宣传员”、基层治理“多面手”，在法治的沃土上辛勤耕耘，书写着一个个基层社会治理的鲜活故事，以“基层之治”夯实“中国之治”。
形成“头雁”带“群雁”的良好局面
推动更多法治力量向引导和疏导端用力，让信仰法治、厉行法治成为全体人民的共同行动
习近平总书记指出：“全面推进依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。”
赵建平是河北省定州市高蓬镇钮店社区党支部书记。成为“法律明白人”以来，他通过自学、培训等方式提升法治素养。遇到棘手事，社区居民能听到赵建平从法律角度对问题的剖析。赵建平说，群众遇到纠纷时，往往想到找村（社区）干部评理，把村（社区）两委成员培养成“法律明白人”，能及时把矛盾纠纷化解在基层、解决在诉前。
“村（社区）干部尊法学法守法用法的‘头雁效应’越突出，群众法治获得感就越强烈，更有利于形成‘头雁’带‘群雁’的良好局面。”司法部普法与依法治理局负责人介绍，各地注重优化人员结构，将村（社区）两委成员培养成“法律明白人”，到2027年，全国“法律明白人”总数将达到500万人左右，村（社区）两委成员中“法律明白人”占比稳步提高。
近年来，各地推动更多法治力量向引导和疏导端用力，因地制宜探索完善“法律明白人”培育工作，不断向更多领域延伸，让信仰法治、厉行法治成为全体人民的共同行动。
从乡村到社区，不断扩大覆盖面，满足城乡基层的现实法治需求。贵州省铜仁市将企业优秀人员、中小学法治教师、安置点楼栋长等群体纳入“法律明白人”培养范围。
从线下到线上，关注新就业形态劳动者群体，着力解决普法难题。云南省从快递员、外卖骑手等新业态劳动者中培育“法律明白人”，开展志愿普法活动，带动群众参与法治实践。
以民为本，循法而行。
新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平法治思想为指导，坚持全面依法治国，沿着中国特色社会主义法治道路砥砺前行，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加有力保障。
《 人民日报 》（ 2024年09月25日 01 版）
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