为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》（以下简称《意见》），围绕当前价格治理的重点领域和关键环节，部署了一系列重要工作。
推进电源上网电价市场化改革
《意见》明确了价格改革的目标：加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。
《意见》部署了5项重点任务，即“四个机制”和“一个基础”：健全促进资源高效配置的市场价格形成机制、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制、完善促进物价保持合理水平的价格调控机制、优化透明可预期的市场价格监管机制，以及强化价格治理基础能力建设。
在健全促进资源高效配置的市场价格形成机制方面，《意见》明确，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，加快完善电网代理购电制度，推动更多工商业用户直接参与市场交易。《意见》提出，推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则；废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策。
加快推进供热计量改造
在创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制方面，《意见》指出，要健全促进可持续发展的公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制。
深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差异化停车收费机制。优化铁路客运价格政策，健全统一的铁路货运价格体系，规范铁路路网收费清算。
加强普惠性幼儿园收费管理
完善促进均衡可及的公共服务价格政策。公办养老、托育、医疗机构基本服务收费，实行政府指导价管理。民办普惠性养老、托育机构基本服务收费，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导。加强普惠性幼儿园收费管理，强化学校服务性收费和代收费监管，建立与财政拨款、资助水平等相适应的高中、高等教育收费标准动态调整机制。加强殡葬服务收费管理。
在优化透明可预期的市场价格监管机制方面，强化事前引导预防和事中事后监管，维护市场价格秩序。综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指导、成本调查等方式，推动经营主体依法经营。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。
强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断行为。强化交通运输、旅游、教育、网络交易等重点领域价格收费行为监管，做好重点时段检查巡查。
答记者问
国家发展改革委：明确价格改革方向
中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》。为何出台该《意见》？《意见》部署哪些重点举措？记者采访了国家发展改革委有关负责人。
问：《意见》出台的背景是什么？
答：价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”。
近10年，按照党中央、国务院决策部署，价格改革纵深推进，取得显著成效，全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成，极大优化了资源配置；基本建立了以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度，搭建起科学定价的“四梁八柱”；全国居民消费价格指数（CPI）年均涨幅1.6%左右，为经济社会健康发展提供了有力支撑。
新时代新征程，构建高水平社会主义市场经济体制，要求完善价格治理机制，更好发挥价格信号作用；健全宏观经济治理体系，要求完善价格治理机制，引导价格总水平和重要商品价格合理运行；更好满足人民美好生活需要，要求完善价格治理机制，做好重要民生商品保供稳价工作。
为此，中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。
问：健全市场价格形成机制有哪些重点举措？
答：健全市场价格形成机制的目标是构建制度完备、公平开放、有序竞争的市场环境，促进价格有效形成、资源优化配置，激发市场活力、增强经济发展内生动力。《意见》提出了三方面重点举措：
一是深化价格市场化改革。稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革，让更多价格由市场形成。
二是加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。
三是营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，营造有利于价格有效形成的市场环境。
问：创新价格引导机制主要聚焦哪些领域？
答：价格信号是引导资源配置的重要方式。《意见》紧紧围绕“国之大者”和“民生关切”，聚焦五个重点领域发挥价格引导作用，着力服务国家重大战略实施，解决民生价格问题：
一是完善农业价格政策，促进粮食和重要农产品稳定安全供给。二是健全能源价格政策，建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，完善全国统一的绿色电力证书交易体系。三是健全公用事业价格机制，促进公用事业可持续发展。四是完善公共服务价格政策，促进公共服务均衡可及。五是创新公共数据价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。
问：完善价格调控机制的主要目标和内容是什么？
答：《意见》将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格，主要包括三方面内容：一是加强价格总水平调控，加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力。二是夯实重要商品价格稳定基础，健全促进市场价格稳定的长效机制。三是强化重要商品价格调控，引导价格平稳运行，保障困难群众基本生活。
问：优化市场价格监管机制具体表现在哪些方面？
答：市场价格监管是规范市场经济秩序、维护公平竞争的重要手段。为经营主体构建透明可预期的监管环境，保护消费者合法权益，《意见》按照事前引导预防和事中事后监管并重的思路，进一步优化市场价格监管机制，具体表现在三方面，即规范市场价格行为、强化价格监督检查、推进高效协同共治。
问：意见对夯实价格治理基础作出了哪些部署？
答：意见结合深化价格改革、提升价格治理能力的要求，从三方面作出部署：一是健全价格监测预警体系，不断提升价格监测预警的时效性和针对性。二是加强成本监审和调查，构建促进降本增效的激励机制，更好发挥成本监审的事前引导作用。三是完善价格法律法规，加快制定修订相关法律法规规章。
问：如何抓好《意见》组织实施？
答：国家发展改革委将会同各地区和各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，抓好《意见》组织实施，重点做好三方面工作：
一是加强部门协同。逐项细化明确各项重点任务的目标举措，统筹推进价格改革和行业体制机制改革，加强政策衔接和协同配合，切实形成工作合力。
二是强化上下联动。指导各地因地制宜抓好落实，总结推广先进地方经验，推动改革举措尽快落地见效。
三是稳妥有序推进。合理把握改革时机和节奏，认真研究工作中出现的新情况新问题，及时总结评估并研究完善政策，推动价格治理工作不断取得新成效。
为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》（以下简称《意见》），围绕当前价格治理的重点领域和关键环节，部署了一系列重要工作。
推进电源上网电价市场化改革
《意见》明确了价格改革的目标：加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。
《意见》部署了5项重点任务，即“四个机制”和“一个基础”：健全促进资源高效配置的市场价格形成机制、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制、完善促进物价保持合理水平的价格调控机制、优化透明可预期的市场价格监管机制，以及强化价格治理基础能力建设。
在健全促进资源高效配置的市场价格形成机制方面，《意见》明确，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，加快完善电网代理购电制度，推动更多工商业用户直接参与市场交易。《意见》提出，推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则；废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策。
加快推进供热计量改造
在创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制方面，《意见》指出，要健全促进可持续发展的公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制。
深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差异化停车收费机制。优化铁路客运价格政策，健全统一的铁路货运价格体系，规范铁路路网收费清算。
加强普惠性幼儿园收费管理
完善促进均衡可及的公共服务价格政策。公办养老、托育、医疗机构基本服务收费，实行政府指导价管理。民办普惠性养老、托育机构基本服务收费，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导。加强普惠性幼儿园收费管理，强化学校服务性收费和代收费监管，建立与财政拨款、资助水平等相适应的高中、高等教育收费标准动态调整机制。加强殡葬服务收费管理。
在优化透明可预期的市场价格监管机制方面，强化事前引导预防和事中事后监管，维护市场价格秩序。综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指导、成本调查等方式，推动经营主体依法经营。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。
强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断行为。强化交通运输、旅游、教育、网络交易等重点领域价格收费行为监管，做好重点时段检查巡查。
答记者问
国家发展改革委：明确价格改革方向
中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》。为何出台该《意见》？《意见》部署哪些重点举措？记者采访了国家发展改革委有关负责人。
问：《意见》出台的背景是什么？
答：价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”。
近10年，按照党中央、国务院决策部署，价格改革纵深推进，取得显著成效，全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成，极大优化了资源配置；基本建立了以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度，搭建起科学定价的“四梁八柱”；全国居民消费价格指数（CPI）年均涨幅1.6%左右，为经济社会健康发展提供了有力支撑。
新时代新征程，构建高水平社会主义市场经济体制，要求完善价格治理机制，更好发挥价格信号作用；健全宏观经济治理体系，要求完善价格治理机制，引导价格总水平和重要商品价格合理运行；更好满足人民美好生活需要，要求完善价格治理机制，做好重要民生商品保供稳价工作。
为此，中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。
问：健全市场价格形成机制有哪些重点举措？
答：健全市场价格形成机制的目标是构建制度完备、公平开放、有序竞争的市场环境，促进价格有效形成、资源优化配置，激发市场活力、增强经济发展内生动力。《意见》提出了三方面重点举措：
一是深化价格市场化改革。稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革，让更多价格由市场形成。
二是加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。
三是营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，营造有利于价格有效形成的市场环境。
问：创新价格引导机制主要聚焦哪些领域？
答：价格信号是引导资源配置的重要方式。《意见》紧紧围绕“国之大者”和“民生关切”，聚焦五个重点领域发挥价格引导作用，着力服务国家重大战略实施，解决民生价格问题：
一是完善农业价格政策，促进粮食和重要农产品稳定安全供给。二是健全能源价格政策，建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，完善全国统一的绿色电力证书交易体系。三是健全公用事业价格机制，促进公用事业可持续发展。四是完善公共服务价格政策，促进公共服务均衡可及。五是创新公共数据价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。
问：完善价格调控机制的主要目标和内容是什么？
答：《意见》将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格，主要包括三方面内容：一是加强价格总水平调控，加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力。二是夯实重要商品价格稳定基础，健全促进市场价格稳定的长效机制。三是强化重要商品价格调控，引导价格平稳运行，保障困难群众基本生活。
问：优化市场价格监管机制具体表现在哪些方面？
答：市场价格监管是规范市场经济秩序、维护公平竞争的重要手段。为经营主体构建透明可预期的监管环境，保护消费者合法权益，《意见》按照事前引导预防和事中事后监管并重的思路，进一步优化市场价格监管机制，具体表现在三方面，即规范市场价格行为、强化价格监督检查、推进高效协同共治。
问：意见对夯实价格治理基础作出了哪些部署？
答：意见结合深化价格改革、提升价格治理能力的要求，从三方面作出部署：一是健全价格监测预警体系，不断提升价格监测预警的时效性和针对性。二是加强成本监审和调查，构建促进降本增效的激励机制，更好发挥成本监审的事前引导作用。三是完善价格法律法规，加快制定修订相关法律法规规章。
问：如何抓好《意见》组织实施？
答：国家发展改革委将会同各地区和各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，抓好《意见》组织实施，重点做好三方面工作：
一是加强部门协同。逐项细化明确各项重点任务的目标举措，统筹推进价格改革和行业体制机制改革，加强政策衔接和协同配合，切实形成工作合力。
二是强化上下联动。指导各地因地制宜抓好落实，总结推广先进地方经验，推动改革举措尽快落地见效。
三是稳妥有序推进。合理把握改革时机和节奏，认真研究工作中出现的新情况新问题，及时总结评估并研究完善政策，推动价格治理工作不断取得新成效。
新华社记者付敏、姚雨璘在寸土寸金的厦门岛市区，面积约3公顷的骑马山片区保护区隐匿在林立的高楼大厦中。该保护区设置于2011年，是厦门五缘湾栗喉蜂虎市级自然保护区的重要组成部分——一种 中国发展网讯 据中国野生动物保护协会微信公众号消息，为持续推进大熊猫保护事业，中国野生动物保护协会已分别与西班牙马德里动物园和美国圣迭戈动物园就新一轮大熊猫国际保护合作事宜达成一致并签署协 西安青岛居民3月6日起可办理往来港澳“个人旅游签注” 中新网2月23日电 据中华人民共和国出入境管理局网站消息，近日，国务院批准增加陕西省西安市、山东省青岛市为内地赴港澳“个人游”城市。中华人民共和国出入 中新经纬2月23日电 (王玉玲 刘雪玉)近期，美国开放人工智能研究中心(OpenAI)的文生视频大模型Sora一经推出，就引爆互联网。有业内人士认为，以Sora为首的多模态大模型，将带人类走向更超乎想象的地方。如何看待Sora的发 追加补贴 美国打响全球半导体“军备竞赛” 当地时间2月21日，美国芯片巨头英特尔在加州圣荷西举办首次晶圆代工活动。美国商务部长吉娜・雷蒙多在活动上表示，如果美国想在半导体领域“引领世界”，就要进一步加 独家 | 库迪咖啡回应闭店：自开业以来总共闭店解约门店数为61家 2月22日每经快讯，自去年末起，不断有库迪联营商在小红书等社交媒体上发帖称库迪出现供应链问题、品牌现金流疑似出现危机，称有很多库迪联营商正在撤离 。本文链接：中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》 健全促进资源高效配置的市场价格机制http://www.sushuapos.com/show-5-52158-0.html
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