中国发展改革报社评论员 荆文娜
生育友好型社会，究竟是什么样子？
党的二十大报告提出，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。近年来，相关利好政策接踵而来，延长婚假产假、普惠性托育机构建设、育儿补贴制度、保教费减免……这些政策让人们对“生育友好”的概念越来越具象化。伴随着一波波福利的落地，一个衔接度趋高、覆盖面趋广的生育支持政策体系正在浮现。
8月5日，国务院办公厅发布《关于逐步推行免费学前教育的意见》。免费学前教育政策的“逐步推行”，标志着上幼儿园免费的时代即将到来，我国免费教育将继续扩面。
从制度破题到政策落地，在“逐步推行免费学前教育”简单表述的背后，蕴含的不仅是教育问题，更是社会问题。把生育、养育、教育结合在一起，不仅是教育领域的改革，更是关乎民生福祉的重大举措，是一个系统工程，不可能一蹴而就，时间以及区域间的不平衡问题不容忽视。
从时间上看，随着今年6月1日《中华人民共和国学前教育法》的正式实施，公众对托育服务立法的呼声也日益高涨。教育部基础教育司司长田祖荫早在2024年底就曾表示：“托育服务法正在制定中。”国家卫生健康委相关负责人也曾表示，推动将托育服务法列入十四届全国人大常委会立法规划。据了解，2024年以来，全国人大教科文卫委还先后到黑龙江、湖北等地，就托育服务立法工作开展调研。武汉市2024年出台了全国首部托育服务专项法规。2024年9月，全国人大教科文卫委会同国家卫健委在湖北调研时表示，将充分借鉴湖北地区的经验做法，高质量做好托育服务立法工作。
从区域上看，专家建议，免费学前教育制度可分三步走：首先，在长三角、珠三角等发达地区试点实行3年全免费，中部省份在优先保障残疾等特殊学前儿童学前教育免费的基础上，试点实施一年或两年学前教育免费；其次，在2028~2030年推广阶段，建立学前教育经费中央与地方分档分担机制，将免费学前教育纳入基本公共服务清单；最后，在2031~2035年完善阶段，实现3~6岁免费学前教育全覆盖。
免费学前教育，“逐步”是关键，这意味着需要一个过程，资金支持是重要基础。关于钱从哪来、如何支出的问题，财政部网站8月11日发布修订后的《支持学前教育发展资金管理办法》显示，支持学前教育发展资金采取因素法分配，并明确了资金分配公式及权重比例等计算细节。随着各项福利落地，国家和地方分摊一部分，社会和家庭共同分担的生育成本共担机制也正在逐渐形成。各方都需要扮演好自己的角色，以问题为导向，为生育家庭切切实实解决好民生难点和痛点问题。
灯会，是中国古老的民俗文化。今年春节各地的灯会体现着传统文化的创新演绎，点亮了国内外多个城市。“中国风”的灯会与海外文化相互交融，广受海外游客喜爱。随着正月十五元宵佳节的脚步渐近，中国 新华社记者周楠、余春生、谢奔“路上快要结冰了，开车要注意安全。”2月21日中午，在省道S306茶垭段，寒风瑟瑟，湖南省桑植县竹叶坪乡政府工作人员李雅敏正和同事对过往车辆进行警示提醒。气象部门分析，受强 新华社兰州2月21日电（记者郁琼源、张晓洁）农业农村部部长唐仁健21日说，要坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，持续加强防止返贫监测帮扶，加快建立农村低收入 约7折“抄底”剩余50%股权，领展全资吞下上海万科七宝项目，6个月过渡期后拟更名 对于此次7折收购七宝万科广场剩余50%股权，领展资产管理发言人向《每日经济新闻》记者介绍： 七宝项目规模庞大且兼具长期增长潜力， 海洋馆潜水员溺亡 游客：以为是假人 近日，有网友在社交平台发帖称，在春节假日期间，郑州海昌海洋馆的一名潜水员在企鹅池进行作业时溺亡。2月21日下午，郑州海昌海洋馆的工作人员向扬子晚报紫牛新闻记者证实了此事，并表 冲上热搜！瑞幸9.9元咖啡有重大变化 每经记者 杨昕怡 每经编辑 卢祥勇 刘雪梅 瑞幸似乎不再恋战。 近日，当节后复工的上班族们想点一杯咖啡“续命”时，意外发现瑞幸9.9元优惠券的可使用范围大幅缩水。“ 。本文链接：学前教育“逐步免费”的背后http://www.sushuapos.com/show-5-65176-0.html
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