黑龙江省推动边境村党组织积极发挥战斗堡垒作用——铺就兴边富民“幸福路”

发布时间: 来源：人民日报

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伴着乌苏里江、黑龙江，有“最美国道”之称的331国道一路向北蜿蜒，串联起黑龙江省边境的县城和村屯，宛如一条珍珠链。

赫哲族聚居的八岔村，整洁的村路旁坐落着蓝瓦白墙的二层民居；黎明村黎明湾界江草原，牛羊成群……在一个个边境村，特色农业、文旅产业一派欣欣向荣。

近年来，黑龙江省打造“身在最北方·心向党中央”边疆党建特色品牌，着力增强边境村党组织政治功能和组织功能，使其成为推动乡村全面振兴的坚强战斗堡垒，走出一条党建引领兴边富民的“幸福路”。

打造素质过硬的“领头雁”

黑龙江畔，黑河市逊克县，辽阔的黎明湾界江草原，草甸起伏延绵，与宽广江面相映成趣。

黎明村有丰富的草原资源，草原和沙滩总面积约846公顷。昔日，无序放牧一度导致草原沙化。“在省里组织的培训班上，学理论、看实践，我认识到，生态保护和发展是相得益彰的。”黎明村党支部书记崔桂芝感慨。回到村里后，她给村民讲思路、谈办法，绿色发展理念逐步成为村民的共识。

生态优势怎么转化为发展动能？“敢想、敢干，还得敢啃硬骨头。”崔桂芝带领党员干部率先着手恢复植被，组织养殖户对草原进行分区域轮流放牧。在此基础上，村两委班子谋划建设草原露营基地、举办音乐节，推动农牧旅融合发展，带动村民人均年增收1.2万元，2024年村集体经济收入达150万元。

“给钱给物，不如建个好支部。”黑龙江省委组织部副部长钟兆斌介绍，近年来，省里选优配强村党组织带头人，开展农村基层干部领航乡村振兴素质提升行动，省级连续6年举办边境村党组织书记培训示范班，分级分类对1394名边境村党组织书记、15.4万名党员开展全覆盖培训，打造素质过硬的“领头雁”。

驱车行驶在331国道，邻近抚远市生德库村，一幢幢崭新的农房展现眼前。村外沃野千里，村内厂房成行，“小村挺富！”这是生德库村给人留下的直观印象。

从党组织软弱涣散村蝶变为“抚远市壮大村集体经济先进单位”，村民都知道，村子多年的发展离不开村党支部书记万仁军。

“全村耕地总面积4.05万亩，为啥多年来土地优势没能鼓起乡亲们的腰包？”万仁军带领村党支部从村集体领办合作社入手，整合村里耕地，推广先进农技，开展土地托管服务。

一开始，有村民疑虑，“托管靠谱吗？”为此，村两委成员和党员逐户走访。“试了一年，大家都服气。地还是那块地，种的还是大豆和玉米，效益却大不相同，大农机下田省力，厂家农资直供省钱。秋收一算账，托管后的土地每亩增收100多元。”万仁军说，去年这一招为村集体增收96.04万元。

“产业发展起来了，大伙干劲更足了，支部更有凝聚力了。”从种好地出发，万仁军和大伙儿齐心协力，建榨油厂、拌肥站，又建起垂钓点、采摘园，“三产融合”的路子越走越宽广。

把广大群众组织起来、凝聚起来

“没想到大棚里种花，花香收入也‘香’！”绥芬河市绥东村村民王玉萍，忙着在花卉大棚搞种植，有时还在直播间里对着镜头推荐各色花卉。

作为绥芬河市积温最高的区域，绥东村具备发展设施农业的优势。村党支部立足区位优势，建起花卉种植基地和草莓采摘园，通过“党支部+合作社+农户”模式，让村民实现家门口就业。

村党支部委员、妇女主任殷春梅是村民口中亲切的“大梅子”。“要更好地把村民凝聚起来，一起致富。”在她的带动下，花卉种植基地吸引了50多名当地农村妇女就业，年人均增收6000元。去年，绥东村8个大棚为村集体增收30万元。

推动乡村全面振兴，亟须基层党组织把广大群众组织起来、凝聚起来。近年来，黑龙江省推动完善边境村党组织联农带农机制，利用专项资金扶持505个边境村发展壮大集体经济、推进10个边境村建设红色美丽村庄，推动村级集体经济实现稳定增长。

漠河市北极村，入冬的雪飘到民宿“雪人木屋”。民宿的女主人、北极村村民史瑞娟为火热的冬季旅游而忙碌：“准备找吕叔排查电路。”

村民口中的吕叔，名叫吕建生，是漠河供电公司北极供电所所长。坚守北极村15年，吕建生带领的供电党员服务队成为村里发展的守护者，和村民成了“一家人”。

“与驻地单位建强党建联建共建机制，形成了发展的凝聚力。”北极村党支部书记高威感慨。与此同时，村里建立“党支部+协会+农户”模式，成立马爬犁、游艇和家庭宾馆协会，组织村民抱团致富。

马爬犁是大兴安岭传统的交通和运输工具。随着游客日益增多，竞相压价、恶意竞争现象时有发生。

“要产生规模效益、实现长远发展，有个‘主心骨’是关键。”高威说，“我们村专门成立了马爬犁协会，还建起协会党支部，平时有啥事情大家一起出谋划策，既保障了游客利益，又增加了村民收入。”如今，一到冬季，统一样式、服装、旗帜的马爬犁拉着游客在林海雪原上飞驰，成为一道亮丽的风景。

黑龙江省推动边境村党组织更好发挥统筹协调作用，将组织优势转化为发展优势。目前，全省边境村年集体经济收入全部超过10万元，50万元以上的达45.8%。

锻造服务边境乡村的人才队伍

“小兴安岭有冷水资源优势，关键是破解冬季冷水鱼养殖瓶颈。”从黑龙江省农业融资担保公司到伊春市嘉荫县青山乡挂职的安振南，积极协调对接中国水产科学研究院黑龙江水产研究所，丰富乡里水产养殖品种，实现了冷水鱼年产量翻一番。

如今，青山乡逐步构建起“全季节设施渔业”发展模式，打造特色渔业休闲业态。这片老林区，正加快实现从生态资源到优质资产、从绿色资本到民生财富的华丽转身。

黑龙江省始终把吸引干部人才投身边疆建设作为边境地区稳定发展的重要抓手，深入开展“助力乡村振兴千人行动”和“组团式援边行动”，分批选派173名省市直优秀年轻干部到边境乡镇挂职，同时选派792名党政干部和专业技术人才开展援边帮扶，助力建强边疆发展的“生力军”和“后备军”。

双鸭山市饶河县小南河村，坐落在大顶子山下。2022年，95后女大学生徐聪通过“助力乡村振兴万人计划”公开招聘成为一名到村任职大学生，次年9月任小南河村党支部副书记。

“小徐书记带动了大伙发展文旅的热情！”村民董连营感慨。徐聪还牵头参与开发“南河节礼”农创礼盒，推动村里建立农家乐共享发展机制，创建视频账号推介乡村美食、东北民俗……

火热干劲，带来了亮眼成效。“南河节礼”特色农产品通过“线上宣传+社群团购”组合销售模式，实现年销售额超50万元，参与农户户均增收1.2万元。今年以来，小南河村已接待旅游团队300余个、游客1万余人次。

小南河村的变化，是年轻人投身边境推动乡村全面振兴的缩影。黑龙江省深入实施“助力乡村振兴万人计划”，面向大学生“张榜求才”“带编引才”，招聘1710名大学生到边境乡村任职，作为后备力量重点培养，目前已实现每个村有1至2名大学生任职。

党旗红、百姓富、边疆安。“我们将持续发挥党的政治优势和组织优势，针对边疆地区实际需求，推动干部、人才、资金、资源持续向边境一线倾斜，不断夯实党在边疆地区的执政根基。”钟兆斌说。