(经济观察)中国各级部门全力推进生态环境法典落地见效
中新社北京4月12日电 (记者 阮煜琳)《中华人民共和国生态环境法典》日前正式公布，将于今年8月15日起施行。中国各级部门正全力推进法典落地见效。
生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的基本法律，是世界上第一部以“生态环境法典”命名的法典。西南政法大学校长林维表示，生态环境法典的颁布，标志着中国生态环境保护全面迈入“法典化”时代。当前，推动法典从“纸面上的法”转化为“行动中的法”，是美丽中国与法治中国建设的核心课题。
生态环境法典明确，国务院生态环境主管部门在其职责范围内对全国生态环境保护工作实施统一监督管理，统一政策规划标准制定，统一监测评估，统一监督执法，统一督察问责。
全国人大环资委副主任委员吕忠梅表示，生态环境法典赋予生态环境行政主管部门“统一监督管理”职责，不仅仅是权力，更是沉甸甸的责任。
她说，“统一监督管理”的前提是规则统一，需要生态环境行政主管部门，加快相关配套法规、规章和技术规范的清理和补充完善工作，依据法典授权，牵头或会同有关部门进一步完善标准体系，加快制修订一批事关环境质量改善、绿色低碳发展的生态环境质量标准、污染物排放标准和监测规范，让监管执法有更精确的“尺子”。
吕忠梅强调，监管的权威在于严格和有效。生态环境行政主管部门要转变监管理念，创新监管方式，依法严格开展规划和建设项目生态环境影响评价审批，及时出台温室气体排放的生态环境影响评价的具体办法，充分发挥生态环境影响评价的源头预防作用，对不符合生态环境准入清单的坚决说“不”。
同时，牵头推动建立健全并严格落实生态环境保护责任清单，厘清职责边界；完善常态化的工作协调联动机制，在应对跨区域流域环境问题、打击环境违法犯罪等方面，与自然资源、公安、检察、法院等机关紧密协作，形成拳头力量。
吕忠梅表示，统一、准确、全面的信息是科学决策和有效监管的基础。需要生态环境行政主管部门尽快落实法典要求，运用物联网、大数据、人工智能等技术，升级完善“陆海统筹、天地一体”的生态环境监测网络。切实牵头建好、用好生态环境信息共享平台，为统一评估环境形势、预警风险和考核问责提供坚实数据支撑。
吕忠梅表示，生态环境行政主管部门应通过严格执法、信用惩戒、绿色金融等多种手段，倒逼企业从“要我环保”转向“我要环保”；督促重点企业依法披露环境信息，接受社会监督。
“高质量编制并推动实施好国家及地方生态环境保护规划，确保其与国土空间规划等紧密衔接、相互支撑，发挥规划的龙头引领和约束作用。”吕忠梅表示，要尽快出台生态环境分区管控、生态保护补偿、突发生态环境事件应对等方面的配套性规章，让法典的原则规定落地生根、便于操作。
生态环境部表示，将以法典为依据，持续推动完善生态环境法律法规体系；全面梳理与法典密切相关的行政法规、部门规章、规范性文件，对不适应法典要求的及时推动修改、废止，维护法治统一。
生态环境部党组书记孙金龙表示，要学深悟透生态环境法典各项规定，扎实推动法典落地实施，不断完善配套法规制度，强化法治队伍建设，始终在法治轨道上持续深入推进污染防治攻坚，加强生态保护和修复监管，推动经济社会发展全面绿色转型，严格规范生态环境督察执法，以高水平生态环境法治护航美丽中国建设。(完)
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