南方财经记者徐小琼 卓皙雯 广州报道
数据要素市场化配置改革加速推进，基础设施建设与制度供给同步推进。国家层面，国家数据局正牵头研究制定培育全国一体化数据要素市场的政策文件，并联合七部门推出《加快数智供应链发展专项行动计划》，探索建立供应链数据交易、确权等核心机制。同时，工信部等三部门联合部署电子信息制造业数字化转型工作，明确提出到2027年打造超百个典型应用场景解决方案的目标。
数据要素市场支撑体系持续深化。全国数据标准化技术委员会近期启动征集六大重点方向标准及技术文件的验证试点单位，旨在强化数据基础设施支撑能力。地方层面，广东省在《数字广东建设2025年工作要点》中提出具体举措，包括组建省级数据集团公司、开展数据产权登记试点等，以加速推动数据要素市场体系化建设进程。
1. 国家数据局：正研究制定培育全国一体化数据市场政策文件
5月26日，国家数据局局长刘烈宏围绕培育全国一体化数据市场召开了座谈会。会议强调，国家数据局正在研究制定培育全国一体化数据市场的政策文件，要结合数据市场发展的新特点，培育数据市场生态，汇聚各方力量加快数据市场建设。会议提出，要大力推动数据要素市场化价值化，让数据要素价值加快“显性化”。
南财数据点评：国家数据局已多次部署培育壮大全国一体化数据市场。国家数据局局长刘烈宏此前撰文表示，2025年将着力培育壮大全国一体化数据市场。其中提出，将细化数据流通交易规则，推动发布数据流通交易标准示范合同。推进数据资源化和产品化，建立数据产品质量监督管理机制。日前，国家数据局综合司印发的《数字中国建设2025年行动方案》提出，要以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，因地制宜发展以数据为关键要素的数字经济等。
2. 八部门：到2030年培育100家左右全国数智供应链领军企业
近日，商务部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、税务总局、国家数据局等八部门联合印发了《加快数智供应链发展专项行动计划》，提出运用人工智能、物联网、区块链等新技术，“一链一策”推进供应链数字化、智能化、可视化改造。到2030年，计划形成可复制推广的数智供应链建设和发展模式，培育100家左右全国数智供应链领军企业。
文件提出，要探索推进供应链数据交易，加强供应链数据开放共享、开发利用，鼓励供应链领军企业、行业协会等主体探索数据确权机制，制定数据资产认定、质量评价、流通交易等系列标准，合法合规开展数据交易，不断强化企业数据资产属性。
南财数据点评：数智化已成为加快供应链创新的重要动能，有利于打造更有韧性的产业链供应链、降低全社会物流成本、打破数据孤岛和信息壁垒，形成上下游更紧密的供应链合作共赢生态。商务部流通发展司相关负责人表示，下一步，商务部等八部门将培育一批数智供应链领军企业和供应链中心城市，指导地方积极探索。
3. 三部门发文推动电子信息制造业数字化转型
工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局5月27日印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》。根据方案提出的总体要求，到2027年，规模以上电子信息制造业企业关键工序数控化率超过85%，形成100个以上典型场景解决方案。
南财数据点评：作为国民经济的战略性、基础性、先导性产业，电子信息制造业规模总量大、产业链条长、涉及领域广。方案强调建立健全企业数据管理制度，并基于数据要素拓展产业发展新模式，也推动了数据管理相关标准贯标。这一举措有利于深化典型场景数据分析应用，加快促进电子信息产品由数据物质载体向数据综合服务转变。
4. 全国数标委征集6个方向标准及技术文件验证试点单位
5月29日，全国数据标准化技术委员会发布了关于征集数据基础设施等六个方向标准及技术文件验证试点单位的通知。验证试点方向包括数据基础设施、高质量数据集、数据匿名化、全国一体化算力网、可信数据空间、数据服务等6个重点方向。
5. 广东：将组建省数据集团
近日，广东省政务服务和数据管理局印发了《数字广东建设2025年工作要点》并提出，要加快《广东省数据条例》立法，印发加快广东省公共数据资源开发利用实施意见。同时，要建设公共数据资源登记平台，组建广东省数据集团，完善数据交易所监管规则，开展数据产权登记试点，培育一批优秀应用场景。针对培育壮大数据产业，要编制广东省促进数据产业高质量发展行动方案，提升广州、深圳数据交易所能级。
南财数据点评：随着我国数据资源规模优势持续扩大，数据要素市场化、价值化进程进一步提速，组建成立数据集团被视为加快培育数据要素市场的重要举措。各地正加快组建省属数据集团，以推进数据要素市场化配置改革。据不完全统计，至今已有福建、四川、陕西、河南、湖北、江苏等地成立省属数据集团。
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