作者：李石勇（华南理工大学法学院研究员、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
我国社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝。过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝，今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，围绕发挥新型举国体制优势、推进科技自立自强作出一系列重大决策部署。党的十九届四中全会提出，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。2022年9月，中央全面深化改革委员会第二十七次会议进一步明确，健全关键核心技术攻关新型举国体制，要把政府、市场、社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。2022年10月，党的二十大作出完善科技创新体系的新部署新要求，为健全新型举国体制，打赢关键核心技术攻坚战，促进高水平科技自立自强提供新方向新动能。今年的《政府工作报告》提出，“加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力”。
新型举国体制是面向国家重大需求，通过政府、市场、社会协同发力，推动稀缺性创新人才、资源向重大项目攻关任务精准配置的制度安排与组织方式，是我们攻克全球科技前沿问题、引领世界科技发展方向的关键法宝。科技自立自强是国家强盛之基、安全之要；加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。新征程上，应充分发挥新型举国体制优势，汇聚各方合力、积蓄创新动能，推动高水平科技自立自强不断迈出新步伐。
坚持和加强党对科技工作的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握我国科技创新的正确方向，不断健全党对科技工作的领导体制，为科技创新发展提供坚强政治保障。党的二十大后，为加强党中央对科技工作的集中统一领导，组建中央科技委员会，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目等。加快实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国，必须坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到科技创新全过程，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，确保创新资源的有效统筹和合理布局。
加强顶层设计，提升国家创新体系整体效能。当前，国与国之间的竞争，本质上是科技创新能力的竞争。数字经济和人工智能时代，要在激烈的科技创新竞争环境中获得优势地位，必须将打造世界科技强国作为重要任务，实现从国际前沿技术竞争中的“跟跑者”向“并跑者”“领跑者”转变。新型举国体制不仅在宏观层面勾勒了关键核心技术突破的战略愿景，更在微观层面确立了高水平科技自立自强的创新协同组织形式，为提升我国自主创新能力，加快推进中国式现代化建设提供了正确的方法路径。要在顶层设计中围绕高水平科技自立自强进行方向设计与组织构建，围绕科技创新的自主性、主动性和突破性，完善制度支撑体系。推动各领域体制机制革新，破除旧有体制机制弊端，优化政策工具，打好推进关键核心技术突破的政策组合拳，提升科技创新产出效能。引导广大科技工作者牢记初心使命、胸怀“国之大者”，提高政治站位，弘扬科学家精神，服务国家重大需求。完善法治体系，促进科技创新规范化运行，加强科技安全、科研诚信、科技伦理等方面的科技治理。
完善协同网络，构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资源。推进新型举国体制，构建科技创新资源整合体系，能够优化创新要素配置机制，从而充分利用资源，精准配置科技创新人才、资源等要素，形成关键核心技术创新与科技自立自强的比较优势。同时，构建科技创新资源整合体系能够有效降低制度性交易成本，促进创新要素的市场化流动，提升资源要素的配置效率。因此，应明确政府、市场、社会在新型举国体制中的职能定位，构建多元互嵌、灵活高效的高水平科技自立自强协同网络，有效发挥政府作用，充分释放市场潜力，在全社会营造科技创新浓厚氛围。建立健全科技领军人才自主培养机制，提升高水平科技人才培养质量，打造具有战略支撑力的科学家团队，摆脱技术攻关的外部依赖，切实增强内生动能。畅通关键技术攻关项目的长效运行机制，统筹协调各类创新主体、科技人才、资源配置，通过多元灵活的组织方式，聚合国家科技创新的关键人才、优势资源，形成“1加1大于2”的创新绩效。依托项目运行的监督、审查、跟踪与激励举措，强化关键技术攻关项目运行的长期性、持续性与开拓性。
重点研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术。关键核心技术要不来、买不来、讨不来，必须自己不断求索攀登、不断开拓进取、不断创新突破。应针对我国高端芯片制造、空天科技等“卡脖子”技术难题和重大战略需求，明确“从0到1”基础研究和应用研究的中心任务，并落实为国家级战略规划，有效厘清科技自立自强的阶段性、持续性和系统性目标的技术清单；对大国重器、高精尖技术实施长期支持和研发资源倾斜政策；构建跨域资源调度网络，促进创新要素从点到线、从线到面、从面到体充分涌动，形成要素耦合协调、共生循环的创新生态系统。
坚持自主创新与开放创新协同共进。加快实现高水平科技自立自强，必须既坚持面向经济主战场和国家重大需求，又坚持面向世界科技前沿和人类共性难题。要在自主创新中扩大开放、兼容并蓄，在开放创新中提升自己、实现更高层次的自主创新。积极构建政产学研用深度融合的一体化发展模式，聚合高校、科研院所和企业等主体，构建科技创新知识链、价值链、产业链，扩大技术市场的“吞吐量”，做大科技创新“大蛋糕”，全面提升高水平科技创新效能，确保科技创新服务中国式现代化建设、助力国家安全、满足经济高质量发展与人民美好生活需要的作用得以真正实现。在全世界范围内吸引优秀科研人才，加强国际科技创新合作，充分利用全球创新资源，同国际科技界一起推动人类科技进步，实现互利共赢。
机票扩大免费退改范围：航司越“卷”消费者越得利 然玉 1月10日起，南航、东航新版机票退改规则生效。根据公告，南航、东航扩大了客票免费退改范围，放宽了因病退改规则，并新增了票价波动的退票规则等。被视为“ 刚被罚款3.55亿美元后 特朗普“带货”球鞋 中新网2月19日电 据美联社消息，当地时间17日，美国前总统特朗普在一场商业活动中带货了一双“特朗普”牌的金色球鞋，引发热议。 据报道，特朗普当天在费城会议中心举行 越来越多国人选择旅游过春节 “南北互换过年”备受欢迎 证券时报记者 周春媚 甲辰龙年为期8天的春节长假，成为了近年来最为火爆的春节旅游假期。 各地景区张灯结彩、人山人海，迎来客流高峰。迎春灯会、 共建“一带一路”倡议提出十年来，从亚欧大陆扩展至全球，为许多人带去了更好的发展机遇。与此同时，在某些西方媒体的宣传中，“债务陷阱”等阴谋论字眼却甚嚣尘上。中国日报起底工作室针对这一说法 作者：王成（广西师范大学副教授、广西高校人文社科重点研究基地广西师范大学马克思主义理论与区域实践研究中心研究员）日前，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：“发展新质生 中新经纬2月22日电 据“中国铁路”微信号消息，2月21日，全国铁路发送旅客1201.2万人次，铁路运输安全平稳。2月22日，全国铁路客流持续高位运行，预计发送旅客1125万人次，加开旅客列车867列。 各地铁路部门积极应对低温 。本文链接：以新型举国体制助力高水平科技自立自强http://www.sushuapos.com/show-5-10573-0.html
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