疏通消费品以旧换新链条 多地健全废旧家电回收体系
本报记者 张芗逸
废旧家电回收体系建设是推动消费品以旧换新过程中的重要环节。当前，多地正通过出台具体实施方案、精准发放补贴等方式，健全废旧家电回收体系、打通家电回收堵点，支持消费品以旧换新。
建立“去旧更容易”有效机制
“做好废旧家电回收，不仅有助于减少环境污染，促进资源循环利用，还能刺激消费，拉动内需。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇对《证券日报》记者表示，通过回收，废旧家电中的有价值材料可以被提取再利用，符合循环经济和绿色发展的理念。
3月份，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，到2027年，废旧家电回收量较2023年增长30%。
在商务部6月25日召开的推动消费品以旧换新专题新闻发布会(以下简称“专题发布会”)上，商务部消费促进司司长徐兴锋表示：“家电家装方面，重点支持废旧产品回收体系建设”“要建立‘去旧更容易’的有效机制”。从中央到地方，相关支持举措频频出台。
商务部、财政部今年4月份印发的《关于完善再生资源回收体系 支持家电等耐用消费品以旧换新的通知》提出，进一步发挥中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金作用，支持废旧家电家具等再生资源回收体系建设，助力地方推进家电等耐用消费品以旧换新。
为建立“去旧更容易”的有效机制，湖北、广东、山东、山西、河南等多地出台了健全废旧家电家具等再生资源回收体系的相关实施方案。例如，河南于6月份印发《河南省推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设实施方案(2024―2027年)》，重点推进完善回收网络规划布局，培育多元化、规模化回收主体，探索创新回收模式。
财政补贴在推进废旧家电回收的过程中也扮演了重要角色。广东省商务厅副厅长孙斌在专题发布会上表示，据广东5家获国家财政补贴的家电回收拆解企业统计，1月份至5月份，共回收拆解废旧家电256.2万台。其中，3月份至5月份分别回收拆解废旧家电46.8万台、72.7万台、81.3万台，呈逐月较快增长态势。
“相关政策在废旧家电回收环节中发挥了激发市场参与者的积极性、降低回收企业的运营成本、提高回收效率和资源利用率等关键作用。”北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏表示，通过设定回收目标和激励措施以及出台税收减免、补贴奖励等优惠政策，政策引导废旧家电回收行业向规范化、标准化方向发展，同时也刺激了家电消费，有助于形成以旧换新良性消费循环。
打通家电回收堵点
“当前废旧家电回收过程中的堵点包括回收渠道不畅、回收成本高企以及回收处理技术相对落后等。”谈及废旧家电回收过程中的堵点，洪勇对《证券日报》记者表示。
田惠敏表示，一些地区缺乏专业的回收机构和人员，导致废旧家电难以得到有效回收。另外，废旧家电的拆解、分类、运输等环节都需要投入大量的人力、物力和财力，回收成本较高也是一大难题。
针对家电回收堵点，各地精准施策，积极运用数字赋能等手段，健全废旧家电回收体系。例如，湖北督促企业对回收的废旧家电实行“一机一码”，实现废旧家电回收、储存、转运、分拣、拆解全程溯源可控。
7月1日，在湖北省政府新闻办举行的新闻发布会上，湖北省商务厅党组成员、副厅长李晓燕介绍，目前，湖北已建成覆盖全省的家电以旧换新回收公共服务平台，实现了对全省17个市州、11家拆解企业、27家回收企业以及超过1200余个回收网点、2000余名回收人员的统一、规范管理。平台自6月8日正式投入运营以来，用户注册数累计已达11.5万，累计回收废旧家电7.65万台。
“建立健全废旧家电回收网络体系，包括加快回收点、分拣中心、处理厂等方面的布局和建设，加强回收网络之间的信息共享和协作，能够有效提高回收效率。”田惠敏表示，为进一步健全废旧家电回收体系，未来还可以进一步鼓励和支持企业开展废旧家电回收处理技术的研发和创新，提高资源利用率、降低回收成本。
洪勇建议，在政策层面，接下来可以继续鼓励“互联网+回收”模式创新，降低回收成本。同时，可以制定更为严格的环保标准，减少有害物质使用，从源头控制污染。此外，应强化市场监管，打击非法回收拆解行为，确保废旧家电得到安全、环保的处理。
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