近段时间，两部关于生态文明建设的法律法规正式施行。
一部是《密云水库水源保护条例》。作为国家针对水库水源地颁布实施的首个条例，其施行将极大助力护航首都“大水缸”。
一部是国家公园法。这是我国首部关于国家公园的专门立法，其施行标志着我国国家公园建设迈入法治化、规范化新阶段。
法治展长卷，碧水入画来。从“首个条例”，到首部“专门立法”，法律制度不断完善，让生态文明建设有了更多“硬支撑”，也给各地守护绿水青山带来启示。
法律制度的作用在于规范。法律制度能为生态文明建设护航，一个方面就在于，明确了“可为”与“不可为”的边界，让生态文明建设有章可循、有法可依。
以施工噪声污染为例。近年来，随着城市建设的加速，施工噪声污染成为影响市民生活质量的突出问题。在浙江宁波，关于噪声污染的投诉量呈逐年上升趋势，其中建筑施工及室内装修噪声投诉增长尤为明显。2025年8月，宁波市人大常委会通过施工噪声污染防治规定，对上位法规定较为笼统的内容作了细化，对施工单位职责、高考中考期间施工限制、室内装修的限定时间等作了具体规定。“小快灵”立法，厘清了各方责任，治理噪声扰民有了更有力的法律武器。
习近平总书记指出：“我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。”加强制度和法律供给，才能避免陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈，实现“长治”。
生态环境问题往往具有跨区域、迁移性等特点，影响范围可能跨越行政边界。以法律制度的形式，明确各方职责，推动生态治理区域一体化，才能形成治理合力。
就拿密云水库来说，其控制流域跨京冀“三区五县”。京冀两地经济发展水平、产业结构、生态环境保护力度等诸多方面存在差异。一度，保护措施多表现为上下游之间政策的简单叠加，不同地区管控政策差异也较大。条例明确京冀两地政府的协同责任，赋予跨省协作法律强制力，有助于减少因标准差异导致的监管漏洞，共护密云水库这一“无价之宝”。
江西、湖南两省人大常委会分别表决通过萍乡市、株洲市大气污染协同防治条例，广东中山市与珠海市协同开展前山河流域保护立法，黑龙江鹤岗市、佳木斯市协同制定嘟噜河湿地保护条例……从实践来看，用好协同立法这个手段，能有效破解“上游保护下游污染”“九龙治水”等问题，变“各管一摊”为“一摊共管”。
法律制度的作用还在于引导。生态优先，不是不要发展，而是要以绿色为引领，实现更高层次的发展。
长江湖南临湘段，岸线草木葱茏。曾经，这片土地被化工企业包围。长江保护法明确，“调整产业结构，优化产业布局，推进长江流域绿色发展”。22家化工企业退出沿江1公里，当地还新建绿色化工产业园，转移承接沿江退出的高新技术企业。可见，发挥法治引导作用，可从源头解决污染问题，促进经济向新向绿而行。
生态环境具有脆弱性，源头预防远胜事后治理。循法而行、依法而治，还能形成震慑作用，推动生态治理从事后处罚向事前预防转变。
建设生态文明，重在建章立制。“以法治理念、法治方式推动生态文明建设”，这是实践带来的深刻启示，也是铺展美丽中国画卷的必然要求。（寇江泽）
《人民日报》（2026年01月09日 第 07 版）
25省份出台预制菜发展标准 上下游行业等待“国标”出台 预制菜行业进入发展的快车道。 从2020年开始，预制菜概念逐渐走入大众视野，市场规模不断扩大。截至2022年，预制菜市场规模已突破4000亿元。到了2023年，政 春节假期全国安全形势总体平稳 未发生重大灾害事故，较大事故起数同比下降75% 本报北京2月18日电 (记者王冬梅)今年春节假期长、人员流动多，全国应急管理系统全力做好安全防范和应急处置各项工作，为群众欢度新 2月19日至22日，以“文化艺术交流中俄世代友好”为主题的中俄文化艺术交流周暨冰雪旅游消费季活动在黑龙江省鹤岗市举行，由160名俄罗斯青少年组成的代表团应邀来到鹤岗，与中国青少年开展了一系列 当前，进一步推动我国经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要体现为有效需求不足、社会预期偏弱等问题。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统 “新年刚过，我已经买好了十一旅游的机票” 中新网北京2月23日电(张钰惠)在年初就买好全年的旅行机票，是一种怎样的体验？近日，三亚、哈尔滨等网红城市的天价返程机票引发关注。为了最大程度上避开高价机票，压缩旅 京津冀以就业服务协同激发区域就业新活力 中新网北京2月22日电 (记者 杜燕)在京津冀协同发展战略实施十周年之际，京津冀三地人社部门22日在北京城市副中心三大建筑之一――北京城市图书馆联合举办“京津冀人社 。本文链接：法治展长卷 碧水入画来（人民时评）http://www.sushuapos.com/show-5-86149-0.html
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